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网友(河南驻马店 郝飞翔)现行建设工程施工、监理资质中均未涉及城市综合管廊工程适用何种资质、工程等级如何划分确定,请住建部门予以解答。 [2019.12.11]
  住房城乡建设部:

  地下综合管廊是城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道,本质上仍属于市政公用设施范畴,各地可参照市政设施建设工程施工、监理规定加强对综合管廊建设项目的管理。

 

网友(山东省济宁市邹城市 蒋伟)咨询综合公园的设计还需要风景园林工程设计专项资质吗? [2019.12.03]
  问题:

  1、我是招标代理公司,我们公司代理的综合公园的设计施工一体化项目,还需要风景园林工程设计专项资质吗?如果不需要什么资质条件符合招标要求?2、另外还有展览馆的设计施工一体化项目,展览馆的主体为钢结构,资质要求,只要求同时具备工程设计建筑行业(建筑工程)设计乙级及以上资质或工程设计综合资质、建筑工程施工总承包二级及以上资质是否可以?3、设计资质中,综合资质是否包含行业资质,行业资质是否包含专业资质,专业资质是否包含专项资质,综合资质、行业资质、专业资质、专项资质具有什么关系,是否包含关系?

 

住房城乡建设部:

  1、按照《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令160号)、《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)规定,从事风景园林工程专项设计业务,须取得风景园林工程设计专项资质。
  2、按照《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》(建市规〔2019〕12号)第十条规定,房屋建筑和市政基础设施项目的工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。不同资质等级的承揽范围,执行《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)、《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)的规定。
  3、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》(建市〔2007〕202号)规定,工程设计综合资质涵盖所有工程设计行业、专业和专项资质。工程设计行业资质涵盖该行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。具备建筑工程行业或专业设计资质的企业,可承担相应范围相应等级的建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计等专项工程设计业务,不需单独申请以上专项工程设计资质。

网友(陕西西安 赵扬)招标人隶属于母公司一级子公司(科研单位),投标人属于母公司另一级子公司(建筑单位)的二级子公司,投标是否属于串标行为? [2019.11.28]
  住房城乡建设部:

  在招标人与投标人属于一家公司控股的情况下,并未禁止投标人参与投标,但依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条第一款的规定,如果投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的,则不得参加投标。招标人与投标人是否构成串通投标,需要依具体行为进行认定。

 

网友(山西省长治市 王华)1.住房和城乡建设领域专业技术管理人员培训合格证书(以下简称证书)是上岗必须吗?2.如该证书必须是否需要进行脱产培训?3.该证书与职业技能证书是什么关系? [2019.11.20]
  住房城乡建设部:

  经查证,我部从未制定和发放咨询所述的“住房和城乡建设领域专业技术管理人员培训合格证书”,请咨询人留意发放单位和发放依据。

 

网友(山东济宁 周政)物流公司内部打算安装一台撬装式加油装置,为本公司车辆加油使用。根据《住房和城乡建设部 应急管理部关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》,各地的消防设计审查验收权已经递交至住建局,请问公司内部自用的撬装式加油装置是否需要消防设计审查和验收?望回复为盼,谢谢! [2019.11.14]
  住房城乡建设部:

  1.根据《建设工程质量管理条例》第二条规定,设备安装工程是建设工程。
  2.按照《中华人民共和国消防法》第九、十条,建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准,对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。
  3.按照《中华人民共和国消防法》第十四条,建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院住房和城乡建设主管部门规定。
  4.按照《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发〔2018〕17号)第一条,“现行行政法规规定的行政机关职责和工作,《国务院机构改革方案》确定后由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关行政法规规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担”,在我部未出台相关规定之前,各级住房和城乡建设部门开展建设工程消防设计审查验收工作依然执行公安部《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号,第119号令修改,以下简称《规定》)等规定。
  5.按照《规定》第十四条第六款,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站是特殊建设工程,建设单位应当申请消防设计审查和消防验收。
  6.撬装式加油装置应按照国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》(CB50156)(以下简称《规范》)设计和施工。其中,依据《规范》第3.03款,企业自用的撬装式加油装置设计与安装应符合现行行业标准《采用撬装式加油装置的加油站技术规范》(SH/T3134);第6.4.1款,撬装式加油装置的油罐内应安装防爆装置,应按现行行业标准《阻隔防爆撬装式汽车加油(气)装置技术要求》(AQ 3002)的有关规定执行。
  鉴于此,你公司安装撬装式加油装置应按照相关标准规范进行消防设计和施工,需到所在地住房城乡建设主管部门进行消防设计审查和验收。

 

网友(福建福州 黄福寿)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》关于地下车库出入口位置及车道与住宅建筑水平防火间距的最小距离 [2019.11.05]
  问题:

  现大量小区地下汽车库与地面主体住宅建筑组合建造,《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067国标,第3.0.3条和第4.2.1条均是强制性执行条文;第3.0.3条:地下汽车库的耐火等级应为一级;第4.2.1条:车库之间以及车库与除甲类物品库房外的其他建筑物之间的防火间距不应小于表4.2.1的规定。其中表4.2.1第一行:汽车库(一、二级),及第一列:耐火等级(一、二级)所对应的防火间距的数值是10米。问题:即当住宅小区的地下汽车库与地面主体住宅建筑组合建造时,住宅小区的地下汽车库的出入口位置及车道是否应与住宅主体建筑外墙的水平防火间距应至少10米的距离?请住房与城乡建设部权威解释。

 

住房城乡建设部:

  1.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-2014)对地下车库适用。
  2.当汽车库与其他建筑合建时,应符合本规范第4.1节、第5.1.6条等条文相关规定。
  3.本规范中未具体规定当汽车库与其他建筑合建时住宅建筑地下车库出入口位置及车道与住宅建筑防火间距,拟在合适的时候对本规范进行局部修订和补充完善。

 

网友(广西南宁 李丽)关于住宅停车场的问题 [2019.10.31]
  问题:

  您好,我看到2015年11月住建部回复过说:《GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范》未对住宅小区车辆停放的地面停车位、单位内临时道路或根据场地情况配置的停车位做具体规定,那请问住宅小区停车场按照什么规范控制与建筑之间的距离?紧贴建筑设置是否合理?

 

住房城乡建设部:

  1.根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-2014第2.0.3条规定,停车场的定义为:专用于停放由内燃机驱动且无轨道的客车、货车、工程车等汽车的露天场或构筑物。
  2.如咨询中所提到的小区停车场符合规范中对停车场的定义,则应符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》。
  3.相关规范暂未对不符合停车场定义的停车位与建筑之间的距离做出规定。

网友(山东省济南市 王向成)质量缺陷与安全事故 [2019.10.22]
  问题:

  建质字〔2010〕111号文件《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》第一条指出“工程质量事故”系指某种“质量缺陷”,请问“质量缺陷”的定义是什么,是不是不符合国家行业强制标准的,就属于“质量缺陷”?再就是,工程质量事故与工程安全事故的定义有什么区别吗?安全事故是不是必须有人员伤亡?或者安全事故必须有毁坏、废弃等突发事件发生?安全事故发生的范围是不是包括全部导致建设活动停止(停工)的所有项目?

 

住房城乡建设部:

  1.根据《房屋建筑工程质量保修办法》(建设部令第80号)第三条规定,质量缺陷是指房屋建筑工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同约定。因此,工程质量不符合工程建设强制性标准属于质量缺陷。
  2.根据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质〔2010〕111)规定,工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准,使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷,造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
  根据《住房城乡建设部关于印发<房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程>的通知》(建质〔2013〕4号)第二条规定,房屋市政工程生产安全事故是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中发生的造成人身伤亡或者重大直接经济损失的生产安全事故。
  因此,工程质量事故与房屋市政工程生产安全事故在事故发生原因、发生阶段等方面有所区别。

网友(长沙 李先生)《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)中第7.2.1条中规定:“高层建筑应至少沿一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度的底边连续布置消防车登高操作场地,该范围内的裙房进深不应大于4m。” 请问如果此建筑物在裙房范围内有一宽度小于4m的凹槽,裙房进深算至外墙外侧(即凹槽外侧)还是凹槽内侧?盼回复,谢谢。 [2019.10.18]
  住房城乡建设部:

  宽度小于4m的凹槽不具备更好的展开消防救援的条件,所以裙房进深算至外墙外侧(即凹槽外侧)。

 

网友(北京 蒙丢)请问建筑工程施工总承包企业是否可以承揽相关设备的安装工程? [2019.09.26]
  住房城乡建设部:

  根据《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号),建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、官网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能化、防雷等配套工程。

  取得施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程内各专业工程,但对于设有专业承包资质的专业工程单独发包时,应由取得相应专业承包资质的企业承担。

 

网友(安徽芜湖 袁轶敏)住房公积金能否用于购买拆迁安置房? [2019.09.18]
  问题:

  我现居住的是拆迁安置房,有部分居住面积需要购买。但当地规定不能用公积金,只能走商业贷款。咨询了当地的政府热线,回复是:此类住房的性质是“福利安置房”,按相关政策不能使用公积金。并强调公积金的具体使用方式,地方可以自行决定。请问:上述作法是否符合国家相关规定?如果不符合,如何投诉解决?

  住房城乡建设部:

  您好!根据国务院《住房公积金管理条例》第二十六条“缴存住房公积金的职工,在购买、建造、翻建、大修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款”以及第九条第一款“住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施”有关规定,关于芜湖市制定的住房公积金贷款相关政策,您可以向芜湖市住房公积金管理中心具体咨询,中心网址http://gjj.wuhu.gov.cn,服务热线0553-12329。

网友网友(青海西宁 王玉军)超过6000万,但面积未达到8万平米的建筑工程如何设定资质条件 [2019.09.18]
  问题:

  项目投资额在8000万左右,但面积未达到8万平米,建筑高度在30米以下,项目属于校安工程(教学楼,办公楼,实验楼及配套设施等等) (住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 建市[2015]154号)规定,如何合理设置资质条件。法律依据有哪些?谢谢

  住房城乡建设部:

  根据《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)、《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)、《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)等规定,建筑工程施工总承包三级资质可承担高度50米以下、建筑面积8万平米以下的建筑工程施工。建筑施工总承包三级、二级、一级都可承揽该项咨询工程内容。

网友(广东省中山市 杨兴学)建设消防工程的验收和备案咨询 [2019.08.30]
  问题:

  一、按消防法规定:建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院住房和城乡建设主管部门确定,请问住建部何时出台相关实施办法(文件、规定、通知等)?二、据网传:2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。其中(二)、取消一般建设工程消防验收和备案。仅对国家和省级重大建设项目,建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑,单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑,单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施,以及生产和储存甲、乙类易燃易爆危险物品的多层广房、仓库等涉及重大公共安全的建设工程实施消防验收,审批时限缩减一半;不再对其他建设工程实施消防验收和备案。请问这份网传是否属实?若属实,请问住建部门何时可以执行?是否可以在网上下份通知之类,先行按意见取消一般建设工程的消防验收和备案,然后再完善、调整大型工程、危险性工程及其他特殊工程的消防验收?若网传不属实,请问住建部门是否可以在网上予以澄清?是否可以尽快发布建设工程的消防验收和备案标准或意见?因为现在各地住建部门对一般建设工程的验收和备案完全不统一,甚至比以前消防队受理建设消防工程业务复杂得多,烦琐得多,也与中央的改革精神相违背!

  住房城乡建设部:

  一、我部正在起草制定《建设工程消防设计审查验收管理规定》,已于2019年5月公开征求社会意见,目前正在结合意见抓紧修改完善,争取尽快出台。

  二、2019年5月30日正式印发的《关于深化消防执法改革的意见》中并无前述内容。建设工程消防设计审查验收工作于2019年4月1日至6月30日期间移交承接,目前,各地住房城乡建设部门均已承接相关工作,受理申请办结时限也正在逐步缩短,效率不断提高。后续工作中,我们将督促各地住房城乡建设部门进一步提高审验工作效率,更好的服务建设工程建设,确保建设工程安全。

网友(广东东莞 李生)持证宅基地民房建设是否包括在内 [2019.08.23]
  问题:

  根据《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号,根据住房和城乡建设部令第42号修改),办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为“工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证”的政策。请问上述所说的房屋建筑是否包括持证的宅基地民房建筑?

  住房城乡建设部:

  《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款明确“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法”;《建筑工程施工许可管理办法》 第十八条第二款明确“《建筑法》第八十三条第三款规定的建筑活动,不适用本办法”。据此,持证的宅基地民房建筑如为农民自建低层住宅则不需要办理施工许可,其它的应该办理施工许可。

网友(内蒙古呼和浩特市 张杰)建设部[2007]第659号公告对施工升降机和塔式起重机的使用年限进行了规定,目前这个公告已经失效了,那么有关于施工升降机和塔式起重机使用年限的规定还有没有效力,目前有没有关于这方面的其他文件颁布呢? [2019.08.11]
  住房城乡建设部:

  《建设部关于建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的公告》(建设部公告第659号)已经失效,其涉及的施工升降机和塔式起重机使用年限的规定也同样没有效力。《建筑起重机械安全监督管理规定》(中华人民共和国建设部令第166号)第七条,第二款规定:超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的起重机械不得出租、使用。

 

网友(广东 陈生)请问现在的建筑工程施工总承包资质承接范围以哪个文件为准?一级、二级、三级的能承接什么类型的工程? [2019.07.24]
  住房城乡建设部:

  2007年我部印发《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号),明确了施工总承包特级资质企业承包工程范围。2014年印发《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号),明确了除施工总承包特级资质以外的各类建筑业企业的承包工程范围。2015年出台《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市〔2015〕154号)对建筑工程施工总承包特级和一级企业资质企业承包工程范围进行了修订。2016年出台《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市〔2016〕226号)对建筑工程施工总承包二级和三级资质企业承包工程范围进行了修订。

 

网友(山东日照 吕泉近)根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔2017〕4号文件)精神,我申请了离岗创业,到企业全职工作(工程项目管理),原单位根据文件要求给继续缴纳三年社会保险,我的这种情况不属于人证分类,能否在企业注册一级建造师,请批示。 [2019.07.19]
  住房城乡建设部:

  根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》(建办市函〔2019〕92号),对实际工作单位与注册单位一致,但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员,有法律法规、国家政策依据的,原则上不认定为“挂证”。《通知》中列有不认定为“挂证”的6类情形,但离岗创业人员不属于6类情形。

 

网友(广东省广州市 刘彩兰)劳务资质证书问题 [2019.07.18]
  问题:

  依据《住房城乡建设部办公厅关于旧版建筑劳务资质证书继续有效的通知》建办市〔2016〕32号文,暂不更换劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质证书。在出台新的建筑劳务资质管理政策之前,旧版劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质证书继续有效。如旧版劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质证书2018年有效期己过,截止2019年5月,该劳务证书仍属有效吗?仍可以使用?

  住房城乡建设部:

  在出台新的建筑劳务资质管理政策之前,旧版劳务资质证书过期仍属有效,可以继续使用。

 

网友(浙江省 李小)建设方将全线所有的地铁钢结构出入口单独发包,要求中标人具有钢结构工程专业承包资质。那么中标后,承包单位可以将钢结构再专业分包吗?(出入口多,工期紧,自己完成不了)虽然国家有相关规定,但目前轨道建设实践中有关分包的问题不是太理解,能否组织培训或交底. [2019.07.04]
  住房城乡建设部:

  建设方将全线所有的地铁钢结构出入口单独发包,涉嫌肢解发包;钢结构专业承包单位不可将钢结构工程再次专业分包。今年1月,我部印发了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》(建市规〔2019〕1号),对发承包违法违规行为做了详细规定。

 

网友(新疆 耿宝娟)结构专业咨询 [2019.07.04]
  问题:

  企业建筑工程施工总承包资质标准对主要人员的要求中,要求技术人员具有结构专业高级职称。请问这个结构专业是土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程专业这些专业中的一个就可以还是必须是结构专业的呢?“建筑工程相关中级以上职称人员不少于30人,且结构、给排水、暖通、电气等专业”中的结构专业是包括土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程专业等专业还是必须是结构专业呢?

  住房城乡建设部:

  建筑工程施工总承包资质标准中涉及的结构专业:依据《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》(建市〔2015〕20号)第(三十八)条第8款规定,结构专业包括土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。上述专业在资质申请中都属结构专业。

 

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