就在房地产业界人士揣度国务院10月17日常务会议中提及的“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”的真实含义时，10月22日傍晚，财政部、国家税务总局、央行联手推出刺激楼市的一揽子新政策，旨在为低迷的楼市注入暖意。

　　在这一揽子新政策中，两部委明确，11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。央行决定，10月27日起，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。

　　“政策出台的时间和力度超出了我的想象。”当记者在第一时间采访到全国工商联房地产商会会长聂梅生时，她表示这对当前的楼市而言绝对是个利好消息，认为财政部把新政放在“保民生”的范畴中推出，将刺激自住型购房需求，刺激二手房交易。而且，交易量一旦恢复，开发商的资金链紧张状况也会得到缓解，从而使楼市走上良性循环发展的轨道。

　　房价应保持在合理价位

　　房地产业的持续发展，需要相应的居民消费能力、消费意愿作支撑。房价长期超过居民消费能力，不能说是健康的发展。当前房地产市场交易低迷，是近两年房地产投资过度、房价非理性上涨后的调整。正是由于前期过高的房价透支了房地产业效益，抑制了居民购房意愿，才使它陷入了目前的困境。

　　“其实，温家宝总理在国务院常务会议上讲的三句话，已经为今后的方向定调了”。聂梅生谈及中央和地方政府出台的政策时，反对使用“救市”的说法。她认为，“该出什么政策就出什么政策，过去出的政策是因为房价高企，而且经济又偏热，当然要调整。今年的国内外经济环境都发生改变了，当然需要对政策进行调整，这很难用是否救市来评判，否则有点牵强。”

　　对于此次政策为什么出台得如此之快，力度如此之大，聂梅生认为有两方面的原因：首先是出于稳定房地产市场的目的，不能下挫太快。从9、10月份来看，房地产的交易量下挫太快。此次政策主要侧重于需求方，对于恢复市场信心有很大作用，相信在年底前效果一定会显现。其次是房地产对于中国经济的贡献。如果房地产市场能够拉动投资及税收，那么年底中国GDP就不会下挫太多。

　　就购房者所关心的房价问题，聂梅生告诉记者，虽然政策出台刺激了消费，但是房价不会那么快就回升。要实现交易量的回升就存在着市场竞争，有的开发商为了快速回笼资金不会提高房价，市场将形成良性竞争，从而找到房价的平衡点。

　　目前，房地产市场的交易量在逐渐恢复。对此，聂梅生提醒说：“当这些政策在发挥作用的时候，开发商千万要保持清醒，配合中央和地方政府，一起把整个市场恢复到正常的局面，千万不要贸然冲动，开始涨价。在当前的房地产形势下，开发商应该把品牌和产品做好，将房价控制在一个合理的价位。不管土地是什么时候买的，如果再犯去年的错误，头脑发热，推动房价上升，将形成更多不和谐的声音。”她认为，2007年1季度的房价相对比较合理。

一次有克制的救市

　　全球最大的房地产中介代理机构21世纪不动产应记者之邀，对政府新政也发表了观点。

　　21世纪不动产认为，有关住房消费政策的调整，是整个一揽子启动内需政策的一部分，财政政策在其中起着重要作用。下调90平方米及以下普通住房的契税税率，首次购房的商业贷款利率打7折，降低住房公积金贷款利率点，这些政策都在意料之中，甚至低于人们的期待。因为新政并没有放松第二套住房的贷款限制，也没有放松二手房的转让限制（包括营业税）。所以说，这是一次很克制的救市行为。

　　众所周知，近一年来，楼市观望气氛浓郁，商品房交易量不断下降，成为消费低迷最具代表性的行业。很显然，启动内需，必须启动住房需求。从21世纪不动产的数据监测和实际观察来看，尽管楼市正经历着大的一轮调整，但房地产市场中的刚性需求一直存在，想买房的人还有不少，只是在一个下行的市场里，购买人群会犹豫、观望，不知所谓的底部在哪里。这是正常的心理反映。降低税费和利率，可能会促使这部分人群加快购买行为，带动住房消费。

　　虽然财政部新闻办公室发布这个政策消息时，用的标题是“继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活”，但我们都知道，政策调整的最终目标仍然是为了促进经济的增长。我国经济下滑的不确定性是存在的。全球金融和经济危机的影响尚未停歇。这必然会对人们的预期心理产生影响，当然也会影响人们的住房消费心理，使部分消费者无法作出购房的决定。因此，21世纪不动产认为，房地产消费政策的调整，其影响不会是立竿见影的，而是会与经济形势、人们的消费信心相伴随。

　　但21世纪不动产同时相信，楼市继续向下的空间也非常有限，房价大跌的可能性几乎没有了，商品房交易量会缓慢上升。

　　性价比仍然是市场利器

　　面对新政，京城开发商在接受记者采访时从不同角度作出回应。

　　壹瓶房地产开发（北京）有限公司总经理于仁泓表示，新人文地产理应在未来占有一席之地。作为一个镶嵌在陶然亭公园的项目，一瓶不仅坐拥宣武的百年历史，同时也拥有陶然亭不可复制的天然资源。一瓶的园林规划强调一种文化，其开发商本身也是个艺术收藏家，把自己多年来的文化修养和文化理念融入到地产项目中。全国政协委员、四川省文史馆副官长尼玛泽仁认为，“陶然亭公园和一瓶已混为一体”，在这里可以感受到“画中有画的享受”，实现“家在园中，园在家中”的居住梦想。

　　于仁泓认为，在严峻的市场情况下，公园地产、文化地产的价格并没有下降。反而一直在微幅上扬。这就说明，由于资源的稀缺、不可复制特点，导致这类地产保值增值空间越发明显。

　　万科集团认为，这次新政相当于开发商不用降价，政府用其他方式帮他们降了10%～20%，这对尽早结束楼市观望状态有很大帮助。货币政策将从此转向扩张，而这一扩张政策会选择房地产行业作为突破口，房地产行业从现在开始会有一个很强的“反周期性”。今后，从大的方面来看，房地产行业的政策环境会越来越好。未来即使是加大内需的话，也需要从经济角度，从内需的购买力来讲。加大内需很容易，但是如何刺激内需，让今天的购买者去消费他们愿意买的房子，就必须考虑极高的性价比。

摘自《中国建设报》2008.10.29　记者　张东林