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索 引 号: 000013338/2019-00600 主题信息: 城市建设
发文单位: 中华人民共和国住房和城乡建设部 生成日期: 2019年08月19日
文件名称: 对十三届全国人大二次会议第4809号建议的答复 有 效 期:
文  号: 建建复字〔2019〕166号 主 题 词:
废改立情况:
对十三届全国人大二次会议第4809号建议的答复

  

尹立云代表:

  您提出的关于加强二次供水水质管理的建议收悉,现答复如下:

  您的建议对推动二次供水设施管理、确保水质安全有很好的借鉴作用。为保障城市居民饮用水安全,提高城镇居民二次供水设施管理水平,我部会同国家卫生健康委主要开展了以下工作:

  一、关于加强对二次供水情况的检查

  (一)加强卫生监督监测。国家卫生健康委高度重视饮用水卫生安全保障工作。一方面,持续组织开展全国城乡饮用水卫生监测,监测网络已基本覆盖全国所有地市、县区和90%的乡镇。另一方面,近年来每年部署开展饮用水卫生国家随机监督抽查,指导地方卫生健康部门依法依规加强饮用水卫生监督工作。自2011年起,在国家基本公共卫生服务项目中增加城乡饮用水水质监测、饮用水卫生国家随机监督抽查以及国家基本公共卫生服务饮用水卫生安全巡查等方面工作,将二次供水卫生安全作为监管重点。2018年,全国共对6434处二次供水进行水质监测,要求各地及时向供水主管部门通报监测结果,共同指导和督促供水单位加强运行监管,改善水质。饮用水卫生国家随机监督抽查每年将二次供水单位落实供水设施卫生防护、进行储水设备清洗消毒、开展水质自检等情况纳入抽查内容,各地依法查处违法违规行为,督促供水单位落实整改,抽查结果信息通过地方卫生健康部门官方网站向社会公开。

  (二)加强规范化管理考核检查。自2014年以来,每年组织开展城镇供水规范化管理考核评估工作,包括对城镇二次供水设施在内的城镇供水全过程进行考核;自2017年起,专门组织对城市居民二次供水管理情况进行专项检查,主要包括二次供水设施建设、改造、运行维护、信息公示、清洗消毒、水质检测等情况。检查结果以通报形式反馈各省级及相关城市供水主管部门,并抄送省级人民政府,要求针对问题逐一整改。

  二、关于二次供水设施清洗消毒工作

  (一)加强信息公示及宣传交流。一些地方卫生健康部门积极创新监管手段,探索开展二次供水卫生安全信息公示,加强与公众交流和健康教育,受到群众欢迎,同时也促进供水单位不断提高守法意识。《城镇供水服务》(GB/T32063—2015)标准明确规定,二次供水单位应向客户公开水箱或水池清洗及清洗后的水质情况、降压或停水信息、服务和投诉电话、处理期限和流程等服务规范信息。

  (二)加强对清洗消毒管理及监督。我部印发的《城市供水水质管理规定》(建设部第156号)明确,二次供水管理单位应当建立水质管理制度,配备专(兼)职人员,加强水质管理,定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒(每半年不少于1次);未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以罚款。《二次供水工程技术规程》(CJJ140—2010)规定,水池(箱)必须定期清洗消毒,每半年不得少于1次,并应同时对水质进行检测。

  《生活饮用水卫生监督管理办法》(住房城乡建设部、卫生计生委令第31号)规定,供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生计生部门发放;供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的、供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的,由县级以上人民政府卫生计生部门责令限期整改,并可处以罚款。

  下一步,针对城市二次供水主体多元、权责不清、管理不规范等问题,我部将会同卫生健康委等部门按照职责分工,做好饮用水卫生监管工作,对监管过程中出现的问题予以通报并督促整改,同时加大二次供水相关法规、政策和标准的宣传力度,加强部门沟通协作,促进协同综合监管,提高监管效率,切实保障二次供水水质卫生安全。

  感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!

  联系单位及电话:住房和城乡建设部城市建设司

          010-58934352


                                 中华人民共和国住房和城乡建设部
                                     2019年8月19日

  抄送:全国人大常委会办公厅(联络局),国务院办公厅,河北省人大常委会,国家卫生健康委。

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