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擦亮首都城市金名片
探索历史建筑的保护利用

  

  按照住房和城乡建设部《关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》的要求,我市开展了历史建筑保护利用相关工作,现将相关情况与大家进行简要的交流。

  一、建立协同工作平台

  我市将“历史文化街区划定和历史建筑确定”与“历史建筑保护利用试点”两项工作合并,成立了工作小组。建立了由市政府主管城建领导牵头统筹协调,市政府相关部门、各区政府以及研究单位、规划设计单位、专家参加的工作平台,在推动历史文化名城保护各项工作的同时,开展历史建筑保护利用试点工作。

  二、历史建筑确定的工作情况

  2017年以来,我市开展了历史建筑普查工作:一是积极发动中直管理局、国家机关管理局、军委后勤保障部和各区政府、职能部门的主动性,对管理范围内符合条件的建筑进行梳理、申报;二是通过招投标的方式委托了5家专业机构开展全市域范围田野调查、梳理和初步认定工作。整理形成内容全面、数据丰富的档案,汇总历史建筑备选名录约3400栋。按照价值较为突出、格局更为完整为标准,优选已公布为非文物的优秀近现代建筑,以不存在较大争议或区政府、业主单位主动推荐为原则,确定了第一批拟公布历史建筑名录(433栋)准备上报市政府,第二批正在开展专家认定工作。同时也开展了相关管理办法等相关研究。

  三、历史建筑活化利用案例分析

  我们对北京市8处历史建筑的保护利用案例进行了追踪和分析:

  第一类是工业遗产。例一是方家胡同46号。该建筑历史上曾为中国机床厂,现状为文化创意内容的共享办公空间。例二是北京电子管厂。该建筑始建于1953年,1993年4月改为北京东方电子集团股份有限公司,现为北京市朝阳区一处集办公、休闲、绿色低碳为一体的花园式商务科技园区。例三是北京龙徽葡萄酒厂。1910年由法国圣母天主教会的沈蕴璞修士和酿酒师法国人里格拉创建,是中国本土最具悠久历史的葡萄酒酿造企业。现围绕葡萄酒文化,改造为北京国际酒类交易中心及葡萄酒博物馆。以上工业遗产改造为展示中心、博物馆或其他综合性大体量建筑,需要充分考虑消防安全,应该采取的必要措施,妥善处理本体保护和活化利用的关系。

  第二类是近现代建筑。例一是西打磨厂155号。该建筑历史上原名翠华店,是民国时期富豪私宅有闲子弟消遣的大烟馆,现在为怡莱快捷酒店。例二是长巷三条1号:该建筑历史上曾为清朝末年 “义诚店”旅店,现状功能为文化创意内容的共享办公空间。例三为西打磨厂210号,该建筑历史上曾为民国年间的瑞华染料行,现状为拥有14间LOFT胡同公寓的小院子。以上近现代建筑的改造,建议在功能转换的过程中尊重历史建筑本体,明确其转化利用的方向,保护原有风貌,提高使用性能,应重点提高安全防范意识。

  第三类为传统院落。例一是灯草胡同6号。历史上为传统四合院。现状为“夜奔酒店”民宿,保留了老北京的四合院结构,融入简约风的现代设计元素。例二是六合胡同二条3号,该建筑历史上为传统四合院,现为六合祥四合院酒店,入住率较高,周内可达50%以上,周末及节假日几乎满房。以上传统院落多转换为民宿酒店,适当引入现代设备,建议在利用为民宿时,综合考虑传统建筑本体价值的基础上,参考现行消防相关法律法规,改善提高消防能力和安全意识。

  历史建筑的活化利用需要坚持价值导向,遵守真实性、完整性原则,在保护和利用的同时兼顾以人为本。

  四、试点案例的经验总结

  基于试点,总结经验,大概包括以下几个方面:

  一是在设计时要注重建筑的功能转化。结合历史建筑自身特点和核心价值,明确利用方向,尊重原有风格与布局,改造为符合历史建筑本体保护要求的“新建筑”。

  二是在空间调整中尽可能保留原貌。应避免破坏历史建筑原空间格局、空间特性和原有风貌特征,功能改造中不影响结构安全,同时增加消防、疏散等必要功能。

  三是在外观改造中尽可能保留历史元素。历史建筑的活化利用时,不应破坏或遮挡历史建筑保护要素,针对后期改造或添加的无历史文化价值的部分,应注意风貌协调。在允许使用新材料的条件下,所用新材料的质感、色彩、装饰总体效果,宜与历史建筑相匹配。

  四是以活化为契机,促进建筑的性能提升。在更新过程中,如果方式或者手段对风貌影响轻微,可以结合采光通风、隔热保温等实际使用需求调整,但应注意风貌协调,避免引起木质构件的闷腐、变形。此外,具有传统特色的保温隔热做法,建议予以保留。

  五是加强安全防护。历史建筑及其周边不得擅自扩建或搭建建筑物、构筑物,不得有占用防火间距和消防车通道,禁止堆放易燃物品,燃放烟花爆竹等各类可能引发火灾的行为。要重视消防安全,引导、培养当地民众具有防火意识和能力。

  五、需要解决的问题

  一是资金支持的问题。目前资金来源扩展和使用流程方式没有清晰的路径,建议住房和城乡建设部能够协调国家相关部门给与资金倾斜与支持。

  二是产权和证照办理的政策问题。哪些行为是鼓励的,哪些是限制的,目前缺少明确的引导与限制标准,建议建立正、负面清单,同时配套相应的政策。

  三是开展修缮技术的指导。目前,符合历史建筑活化利用的针对性标准、导则缺失,急需完善,形成体系。并大范围培养专业人才,在实施过程中能够给与技术支持。

                                   北京市人民政府
                                   2019年1月4日

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