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安徽铜陵:小康画卷渐次铺开

  春节临近,安徽省铜陵市枞阳县会宫镇城山村村民王良友哼着小曲儿,在重建后的新房里打扫布置。危房改造政策深入民心,王良友早已喜上眉头。“住进新房子,过上甜日子!”他对新生活充满期待。

  在铜陵市郊区水圩村瓜蒌种植示范园,农民们忙着采摘、搬运、加工晾晒瓜蒌。产量有保障、销路不用愁,瓜蒌种植正成为村里增收致富的“新宠”。

  “十三五”期间,铜陵市住房和城乡建设局始终坚持“四个不摘”原则,立足高位推动不停步,全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,帮扶更有力、措施更精准,脱贫攻坚工作蹚出了一条新路径,交出了一份脱贫与发展互促共进的亮眼答卷。

从“有得住”到“住得好” 危房改造助圆贫困群体“安居梦”

  走进铜陵市枞阳县汤沟镇彭山村,一座座房屋旧貌换新颜,红瓦灰墙、宽敞明亮,为乡村振兴注入了鲜活的底色。危房变成“温暖房”,群众住出“幸福感”。村民钱腊生自豪地说:“危房改造让我们彻底告别了‘屋里下雨’的历史,圆了新房梦,我们的生活会越来越好!”

  “十三五”以来,铜陵市住房和城乡建设局持续以“四个精准”推进农村危房改造,切实将行业扶贫责任履职到位,着力保障困难群众住房安全。2016年以来,全市共完成农村危房改造14314户,占省目标任务的175.97%,包括建档立卡贫困户8765户,累计发放补助资金20720.3万元。其中,枞阳县完成改造11143户,发放补助资金18103.2万元;郊区完成改造1811户,发放补助资金1535.1万元。2019年,铜陵市农村危房改造年度考核位列全省第一,枞阳县还被评为当年省级农村危房改造工作积极主动、进展较快、成效明显的县。

从“要我富”到“我要富” “造血式扶贫”托起“稳稳的幸福”

  去年受汛情影响,铜陵市郊区麒凤村经果林项目受到较大影响。铜陵市住房和城乡建设局及时与包保村对接,对经果林补植补种,同时新发展肉兔养殖项目,带动贫困户务工360余人次,务工收入4万余元,增加村集体收入2.6万元,包保村致富产业得到进一步壮大。

  有产才能富民,有业才能兴家。“十三五”期间,铜陵市住房和城乡建设局坚持因地制宜,发挥产业的基础支撑作用,深入推进传统产业和新兴产业快速融合,提升产业发展质量水平,全力巩固提升脱贫攻坚成效。该局将培育扶贫产业作为脱贫富民的根本之策,以带动村集体经济长期发展为目标,令产业项目落地生根,集体经济持续向好。以产业扶贫为重点,因地制宜培育了瓜蒌种植、鲈鱼养殖、稻蛙养殖等多个产业项目,探索出“村合作社﹢种养大户﹢贫困户”等多种运行模式,有效地带动了贫困户及村民就业,为村集体增收拓宽渠道。

  此外,铜陵市住房和城乡建设局积极组织开展各类就业技能培训。“十三五”以来,当地累计完成贫困群众技能培训近900人次,有力地提升了贫困户自身的“造血”能力。该局还主动帮助有技能专长的贫困户拓宽就业渠道,联系行业企业提供用工岗位,有效地改变了贫困村的就业状况。

从“个性化”到“立体式” 精准帮扶盛开乡村“幸福花”

  从产业发展到扶贫扶智、从全面帮扶到精准结对,“十三五”以来,铜陵市住房和城乡建设局紧紧扭住责任落实“牛鼻子”、落细目标“攻坚点”,结对帮扶助脱贫,围绕职能“全面帮”,全力推动脱贫攻坚工作有序开展。五年来,铜陵市住房和城乡建设系统累计投入和争取帮扶资金1412万元,经第三方验收,累计顺利脱贫968户、2656人,既定脱贫任务全部完成。

  铜陵市住房和城乡建设局全力夯实党建机制,2016年以来共召开联合党委会议18次,同时积极邀请社会力量,参与脱贫攻坚。严格选人用人制度,“十三五”以来,累计选派驻村帮扶干部18人次,“全脱产”式专职驻村开展帮扶工作,当扶贫“扛旗人”,做村民“贴心人”。

  铜陵市住房和城乡建设局还充分发挥行业和职能优势,在村部建设、沟渠清淤、环境卫生整治、绿化提升等方面提供资金与技术支持,包保村基础设施水平大幅改善,生产生活更加便捷。2016年以来,该局协助各包保村,开展河岸除险加固以及农沟清淤、穿堤大闸重建、圩田道路整修、泵站供电设备改造等一系列项目,极大地改善了农田水利设施;新建和拓宽“村村通”道路9.6公里,实施村庄亮化工程,安装路灯189杆,村内道路环境得到了有效提升。与此同时,铜陵市住房和城乡建设局还帮助包保村积极打造特色旅游名村,使乡村人居环境得到明显改善。

摘自 《中国建设报》 2021.02.03 徐正义

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