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全面开展安全生产检查 严防群死群伤事故发生
——部工程质量安全监管司司长李如生谈当前建筑安全生产形势

  

  近日,一些地区连续发生建筑施工群死群伤事故,给人民生命财产造成重大损失,针对此情况,住房城乡建设部采取了一系列措施,加强建筑施工安全生产工作,遏制建筑施工事故频发的局面,记者就此采访了住房城乡建设部工程质量安全监管司司长李如生。

  记者:当前全国建筑施工安全生产形势如何?

  李如生:当前,全国建筑施工安全生产形势仍很严峻。主要有以下几个特点:一是全国房屋市政工程总体事故起数和死亡人数呈上升趋势。据初步统计,截至目前,全国共发生房屋市政工程事故86起,死亡人数78人,与去年同期相比事故起数上升10.3%,死亡人数上升11.3%。二是群死群伤事故还时有发生。尤其是3月25日至27日,短短3天的时间,就相继发生了4起群死群伤事故,给人民群众生命财产造成重大损失,建筑安全生产形势不容乐观。3月25日,广州市第七资源热力电厂工程发生操作平台坍塌事故,造成9人死亡,2人重伤。3月27日,河北省保定市裕华商务中心工程发生吊篮倾覆事故,造成3人死亡;安徽省安庆市桐城金色阳光城项目发生塔吊倾覆事故,造成3人死亡;湖北省麻城市仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程发生模板支撑脚手架坍塌事故,已造成6人死亡。

  记者:近期连续发生群死群伤事故的主要原因是什么?

  李如生:从当前几起事故初步了解的情况来看,事故发生主要有以下几方面原因:一是工程建设相关主体安全责任不落实。建设单位管理缺失;施工单位对项目的安全生产疏于管理,存在以包代管的行为;监理单位对工程项目的监理不到位,对施工现场存在的安全隐患督促整改不力。二是施工现场安全管理混乱,隐患排查治理不到位,施工人员违规作业。有的危险性较大的分部分项工程,施工单位未按照规定编制专项方案就进行施工。三是有的工程项目未办理土地、规划及报建等任何手续就进行施工,也没有合法的施工单位。以上这些违法违规行为和问题,是事故发生的主要原因,也给建筑安全生产工作带来了极大的危害。

  记者:对于当前连续发生事故的这种情况,住房城乡建设部采取了哪些应对措施?

  李如生:针对当前事故频发的情况,我部按照国务院领导的重要批示指示,第一时间派出相关司局和专家组成的督查组,赶赴事故发生地,调查了解事故情况,指导配合地方做好事故应急救援、善后处置及事故查处等工作。按照相关制度规定,我部对近期发生的几起较大事故立即进行了全国通报,并督办事故发生地住房城乡建设主管部门,及时结案上报事故查处的相关情况。同时,专门下发通知,紧急部署建筑施工安全生产工作:一是要求各地住房城乡建设主管部门要坚决克服麻痹大意和侥幸思想,进一步强化红线意识和底线思维,以高度责任感和使命感抓好建筑施工安全生产工作。二是立即开展安全生产大检查,强化对高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的检查力度,坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。三是督促建筑施工企业加大安全生产投入,严格各项安全标准和要求,进一步加强和规范企业安全生产管理工作,推进企业全员、全方位、全过程的安全管理,逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制。四是严肃追究安全生产事故责任。认真做好事故查处工作,严格执行事故查处挂牌督办制度。我部将随时对安全生产事故严重及多发地区进行约谈和专项督查。

摘自 《中国建设报》 2017.03.30 记者 尚丹宁

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