王足刚代表：

您提出的《关于进一步推动建筑行业高品质升级相关的建议》收悉，现答复如下：

建筑业是国民经济的支柱产业，关乎发展全局、就业稳定、民生福祉。您提出的建议契合建筑业高质量发展方向，对完善建筑行业政策、推动建筑业转型升级具有重要的参考价值。

一、关于科学编制国土空间规划，统筹优化基础设施空间布局

自然资源部指导地方在国土空间规划编制过程中，综合考虑人口变化、经济社会发展等因素，合理划定城镇开发边界，管控城镇建设用地总量，统筹优化基础设施空间布局和结构，推动交通运输资源优化配置和有机衔接，加强节约集约用地，推动城市内涵式发展。

下一步，自然资源部将继续指导地方加强国土空间规划实施管理，特别是强化城市层面国土空间规划实施的评估监督，及时研究解决地方反映的问题和困难，支持建筑业提质升级，在现代化城市规划建设中发挥更加重要的作用。

二、关于强化新质生产力赋能，推动建筑业转型升级

我部积极推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，为全社会提供高品质建筑产品。一是发展智能建造。2022年至2025年，我部在北京等24个城市开展为期3年的智能建造试点，印发《智能建造技术导则（试行）》，发布4批发展智能建造可复制经验做法清单，推进智能建造科技创新平台建设，组织有关研究单位攻关建筑信息模型、建筑机器人、建筑产业互联网等新技术新产品，形成一批智能建造典型案例。二是推广绿色建造。颁布《绿色建筑标识管理办法》，修订《绿色建筑评价标准》，2025年起，城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准。印发《绿色建造技术导则（试行）》，提出绿色策划、绿色设计、绿色施工、绿色交付等方面的具体技术和管理措施。印发两批《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录》，淘汰一批不符合循环经济发展要求的高能耗、高污染排放的施工工艺、设备和材料。推动装配式装修试点，发布装配式建筑可复制可推广技术体系和产品目录。三是鼓励科技创新。组织实施国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项，加强科技创新平台建设和管理，完善住房城乡建设领域科技成果库，研发推广应用惠民实用新技术、新工艺、新设备。

下一步，我部将深入研究推进建筑业改革发展的思路和举措，编制建筑业发展“十五五”规划，加强建筑科技创新，提升新质生产力，推动建筑业高质量发展。

三、关于提升人员技能水平，助力建筑业高质量发展

我部和人力资源社会保障部高度重视提升建筑领域一线从业人员职业技能水平。一是支持建筑领域从业人员技能培训。2025年，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》，提出以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。鼓励支持各类企业健全职工培训制度，自主开展企业职工技能培训，培训规模大、效果好的企业，可按规定申报建设企业实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室等。二是支持建筑领域职业技能竞赛活动。人力资源社会保障部自2020年起组织举办三届全国技能大赛，每届设置10多个建筑领域赛项；自2011年起组织参加七届世界技能大赛，在建筑领域相关赛项累计取得19金、10银、12铜的成绩。三是举办全国住房城乡建设行业职业技能大赛。我部联合人力资源社会保障部、中华全国总工会举办全国住房城乡建设行业职业技能大赛，设立建筑信息模型技术员、砌筑工、钢筋工等赛项和建筑机器人等技术技能展示交流活动，组织开展“工匠精神”宣传活动，激励更多劳动者学习技能、苦练本领，提升一线从业人员的实操技能和安全生产素养。

下一步，人力资源社会保障部将继续推进建筑领域劳动者职业技能培训，优化培训课程，加大培训供给，指导地方开展相关职业技能竞赛。我部将会同相关部门举办第二届全国住房城乡建设行业职业技能大赛，持续推动职业院校产教融合，培养高水平技能人才，为建筑业高质量发展提供人才支撑。

感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

联系单位及电话：建筑市场监管司  010-58933790

住房城乡建设部　　　　　　　　
2026年7月1日　　　　　　　　

抄送：全国人大常委会代表工作委员会，国务院办公厅，北京市人大常委会，人力资源社会保障部、自然资源部。