任敏代表：

您提出的《关于加强乡土文化保护与乡村旅游深度融合赋能乡村全面振兴的建议》收悉，现答复如下：

中华文明根植于农耕文明，传统村落是农耕文明的重要载体。您的建议对加强传统村落保护、传承发展中华优秀传统文化具有重要借鉴意义。近年来，我部会同相关部门大力实施传统村落保护工程。

一、坚持规划引领

印发传统村落保护发展规划编制基本要求，指导各地根据实际情况编制传统村落保护规划或保护工作方案，或在村庄规划等相关规划中体现相关要求，加强对村落格局风貌、传统建筑等“有形”文化遗产和乡风民俗、民间艺术等“无形”文化遗产的整体保护。自然资源部联合中央农办印发《关于学习运用“千万工程”经验提供村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔2024〕1号），提出历史文化名村、传统村落等特色保护类的村庄规划编制和实施，应将各类遗产保护利用管理要求统一纳入，并将村庄规划成果及时纳入国土空间规划“一张图”。

二、创新投入机制

2020年以来，联合财政部在10个市、110个县开展传统村落集中连片保护利用示范，中央财政给予补助资金支持，引导示范市、县创新传统村落保护利用机制，充分发挥中央财政“四两拨千斤”作用，鼓励引导社会资本积极参与，调动村民积极性主动性。如浙江省兰溪市创新传统建筑认养管理机制，出台认养使用实施细则，按照“谁投资谁受益，产权不变、有偿使用”原则，向社会公开招募认养使用人，现已成立51个“百姓护宝团”，吸引社会投资各类业态267家、运营维护传统建筑433处。

三、突出村民主体

在传统村落保护利用工作中坚持“村民主体、政府引导、社会参与”，指导各地建立以村民为主体的保护实施机制，在保护项目谋划、传统民居修缮、公共环境整治、村落日常巡护中充分发挥村民作用，实现共建共治共享。同时，加强传统建筑工匠挖掘和培育，组织各地开展摸底调查，建立了包含22019名工匠的全国传统建筑工匠库，四川省有1378名传统建筑工匠入库。联合中央宣传部在全国分片区开展传统建筑工匠带头人培训，“以一带十”壮大乡土人才队伍。

四、深化产业融合

指导各地在保护前提下充分挖掘传统村落的自然山水、历史文化、田园风光等资源，因地制宜发展乡村旅游等特色产业。中国传统村落年接待游客数量超过4.5亿人次。文化和旅游部策划打造“乡村四时好风光”乡村旅游线路品牌，引导各地结合特色农产品、乡村民宿、地方美食等文旅资源，推出一批特色鲜明、内涵丰富的乡村旅游精品线路。

五、讲好乡土文化故事

联合中央宣传部、财政部、中央广播电视总台拍摄制作以传统村落为背景的纪录片《村庄里的中国》，全网传播量超过12亿次，播出收视率同时段排名第一。组织各地开展“传统村落过大年”活动，5652个传统村落举行活动超1.8万场，吸引游客约9589万人次。联合传统村落保护推广大使海霞在央视频推出“传统村落里的农事节气”系列节目，充分展现传统村落的乡土文化魅力。

六、完善法治保障

在中央宣传部的指导下，我部会同文化和旅游部、国家文物局组建工作专班，推进传统村落保护条例立法工作，目前已形成条例草案稿。同时，指导各地结合实践制定和完善传统村落保护地方性法规，目前四川、安徽、湖南等9个省颁布了传统村落保护省级法规。

七、加强设施改善

指导各地将传统村落保护利用与农村危房改造、基础设施和公共服务完善相结合，着力改善人居环境，推动传统村落发展，让村民享受到更加美好的生活条件和环境。将完善传统村落道路、垃圾、污水处理等基础设施的要求纳入了“十五五”相关规划。截至目前，96%以上的中国传统村落实现了生活垃圾集中收运处理，超过95%的村民用上自来水，卫生厕所基本普及。

下一步，我部将以“留住乡亲、护住乡土、记住乡愁”为目标，会同有关部门推进传统村落保护利用和传承发展，指导各地在传统建筑活化利用、多元化参与机制、传统建筑工匠培育、传统文化挖掘传承等方面形成更多可复制推广的经验。

感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　
2026年7月3日　　　　　　　　

抄送：全国人大常委会代表工作委员会，国务院办公厅，四川省人大常委会，自然资源部、农业农村部、文化和旅游部。