陈婷婷委员：

您提出的《关于防范城市公共地下管网安全风险的提案》收悉，现答复如下：

党中央、国务院高度重视城市地下管网和综合管廊建设工作。2023年中央城市经济工作会议指出，地下管网是城市的“里子”工程，直接关系城市安全运行和民生改善。当前，城市地下管网正处于存量风险加速爆发和增量风险持续涌现的“叠加期”，管道爆炸事故、城市内涝灾害等时有发生，城市生命线智能化建设滞后，普遍缺乏物联智能感知设备，安全事故风险感知和预防能力不足，安全风险突出，亟待补齐短板，加快更新改造。

您在提案中指出防范城市地下管网安全风险的问题，并提出有关意见建议，有很强的针对性，对推进城市地下管网和综合管廊的更新改造工作具有重要借鉴意义。近年来，我部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，会同有关部门持续推进城市地下管网建设改造工作，加大宣传教育力度，防范地下管网安全风险。

一、已开展的工作

（一）推进城市老化管网更新改造。国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》，指导各地有序实施城市排水、供水、污水、燃气、供热等老化管道更新改造，排除市政基础设施领域风险隐患、遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。指导各地因地制宜推进城市地下综合管廊建设，整体提升地下管线集约敷设和安全韧性水平。

（二）开展生命线安全工程建设。我部指导各地推进供水、排水、污水、燃气、供热、桥梁、隧道、综合管廊等生命线安全工程全覆盖。2023年5月，在安徽省合肥市召开现场会，部署各地推进城市基础设施生命线安全工程建设，加强城市基础设施安全运行监测与预警，提升对重要节点的监测、预警、处置能力，保障城市安全有序运行。

（三）广泛开展宣传教育。我部利用电视、广播、横幅和新媒体等宣传媒介，广泛开展燃放烟花爆竹、动火动焊作业等消防安全常识宣传和警示教育，引导人民群众增强公共地下管网安全风险的防范意识。

（四）加强制度建设。我部先后印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）、《城市地下综合管廊建设规划技术导则》（建办城函〔2023〕134号）等文件，国家和地方累计颁布相关法律法规、规章、规范性文件已达690余部，法规标准体系逐步建立，为指导包括地下管网之内的市政基础设施建设管理提供有力支撑。

二、下一步工作考虑

结合您提出的有关建议，我部将会同国家发展改革委、国家消防救援局等有关部门，持续开展城市地下管网建设改造、地下管网安全风险防范等工作。一是加大市政基础设施建设改造力度，提升市政基础设施安全运行水平。二是加快推进生命线安全工程建设，提高城市地下管线和设施的运行效率及安全性能。三是加大宣传警示力度。对城市地下管网井口、人员流动性大且容易聚集的位置周围进行风险警示提示，进一步增强公众消防安全意识。四是强化制度保障。加快推进国家层面的地下管线管廊立法工作，对不良行为加大执法力度，并纳入诚信档案实施诚信管理。

感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　
2024年8月16日　　　　　　　　

（联系部门：城市建设司　联系电话：010-58934653）

抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，国家发展改革委、国家消防救援局。