即将离开住房和城乡建设部网站

　　连续16年全市各类房屋租金年均同比增长低于5%，价格整体平稳，租户切实有了获得感、幸福感。广州市取得如此好的成绩，得益于其制定的租金参考价测定发布机制。据广州市住房和城乡建设局相关负责人介绍，广州市于2005年开始发布租金参考价，相关数据为规范市场、政府决策提供了支持，租金测定方法也获得了专家学者的高度认可。

租赁交易激增　急需租价透明

　　近年来，广州市人口数量高速增长。据第七次人口普查统计，全市常住人口为1867.66万人，较2010年第六次全国人口普查的1270.08万人，10年增加597.58万人、增长47.05%。特别是市外流入的常住人口规模不断扩大，非户籍常住人口达937.88万人，比2010年增长97%，年均增长7%，占全市常住人口比重达50%，比2010年提高12个百分点以上。

　　不断流入的人口产生了巨大的住房租赁需求，住房租赁市场规模随之壮大。与此同时，市场出现了一些风险隐患，比如供需双方信息不对称导致住房租赁消费与服务品质不匹配等，租赁纠纷多发。

　　为营造宜居、和谐的城市环境，广州市研究制定租金参考价测定发布机制，引导房屋租赁双方公平合理议定租金，构建透明、公开的市场价格体系。

成立专家团队　研制测定方法

　　广州市住房和城乡建设局组织成立了研究团队，团队负责人一般为高级职称并拥有房地产估价师执业资格，经过十多年的总结及不断优化，该团队原创性研发了房屋租金参考价测定技术路线和方法体系。

　　广州市住房和城乡建设局相关负责人介绍说，团队明确将6个渠道数据作为测算依据，分别是广州市房屋租赁登记备案数据、中介机构和物业服务企业报送的租赁信息数据、中介机构网上放盘数据、商品住宅租金动态监测数据、税务部门计征个人出租屋税收数据、实地调研数据。

　　团队依据广州城市片区划分的研究成果，租金参考价的公布框架确定为：片区基准租金、楼盘租金均价、楼栋租金均价以及各户租金，适量新增活跃楼盘、长租公寓等租金数据。通过实地调研，用管理经验校正理论结果。广州市自2003年就开始对出租屋实行网格化管理，全市172条街镇共1万多名出管员负责出租屋巡查，清楚掌握租赁市场价格。为确保租金参考价符合实际情况，团队成员在172条街镇以街访、发放调查问卷、集中座谈等方式进行实地核实。此外，团队还研发了租金参考价测定与应用平台构建技术，用于租金数据的采集、处理与展示。

　　在租金参考价技术路线及测定方面，该团队累计发表学术论文118篇、出版专著5部、获专利权1项，并获得华夏建设科学技术奖。

惠及租赁客户　助力城市治理

　　通过发布租金参考价，广州市有效解决了居住、经商、生产用房的租赁价格错配问题，新市民、青年人租房也更加放心。

　　例如广州市海珠区燕岗泉塘项目，建信住房服务（广东）有限责任公司承租后，投入资金进行集体精装修改造，按照租金参考价将租金稳定在2000元~2200元，租客群体主要为珠江医院、南方医科大学的新入职医生，并针对医护群体提供了一定优惠。此举不仅解决了部分来粤群体的住房困难，也给租客带来了更为舒适的居住体验，为稳定租金、提供高品质房源贡献了国企力量。

　　目前，广州市房屋租金参考价也被广泛应用于国有资产出租管理、司法机关纠纷调处、消费者市场交易、公租房租金评定、评估机构房地产估价、开发商投资收益测算等领域，各方反映效果良好。

　　建立租金价格发布机制，是科学参与房地产市场价格调控的有益尝试。广州市住房和城乡建设局相关负责人表示，房屋租赁在满足社会各类房屋需求、实现城市居民住房梯度消费、平抑房价、促进投资等方面均发挥了一定作用，住房租赁市场的健康发展也将促进房地产市场平稳发展。

摘自　《中国建设报》　2022.05.18　记者　王建业