即将离开住房和城乡建设部网站

　　老旧小区改造提升，事关城市文明形象和群众生活品质。今年以来，河南省洛阳市因地制宜制定改造方案，更加注重普通居民实际需求，下大力气解决物业服务企业进驻等难题，补齐服务短板，营造更好的生活环境，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　根据今年出台的《洛阳市城市区老旧小区环境专项整治提升实施方案》，洛阳市计划以329个无主管老旧小区为重点，同时兼顾物业服务企业已进驻、但服务标准不高的老旧小区，着力开展背街小巷提升、公共设施完善等，让老旧小区居住环境品质得到明显改善，推动老旧小区环境提升。按照计划，今年洛阳市将推动198个无主管小区实现专业化物业服务企业进驻。截至目前，已有151个无主管小区实现专业化物业服务企业进驻。

移交管辖　配合改造

　　西工区石油路198号院小区建于上世纪80年代，由于缺乏管理，道路破损、黄土裸露、车辆乱停乱放等问题长期存在，极大影响着居民生活。小区居住人群中，老年人居多，夜晚出行存在一定的安全隐患。

　　今年，物业服务企业已顺利进驻小区。随着改造的深入开展，小区规划了停车位，并进行亮化，提升了小区功能。相关负责人表示，下一步，小区将成立红色业主委员会，配合物业服务企业做好各项服务。

　　老城区新房家园七区等7个无主管老旧小区在移交老城区东南隅街道管辖后，东南隅街道动员社区党员、志愿者等，针对7个小区存在的环境差、基础设施老化等问题，对居民楼建筑立面、小区道路、景观绿化、便民设施等进行了提质改造，800余户居民的生活环境和质量得到显著提升。

　　按照部署，洛阳市还将按照“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的原则，对96个片区966个小区实施组团连片改造。

引进物业　规范管理

　　“自从小区改造提升后，不光功能齐全，小区也变得更美了。”住在洛龙区洛钢3号院的居民刘先生和邻居闲聊时说。

　　小区井然有序，离不开规范有效的物业管理。今年，小区引进专业的物业服务企业，完善小区管理。物业服务企业相关负责人介绍说，目前，小区不仅添置了清扫车和洒水车，还配备了巡逻队，24小时不间断巡逻。

　　在物业服务企业的协调、管理下，该小区内车辆无序停放状况得到有效缓解，环境也更加整洁。“现在不光小区变美了，物业服务企业还成了‘居民之家’，大家有啥疑难问题都可以找物业服务企业求助。”刘先生说。

　　“只有做好维护，才能持续改善小区环境。”相关负责人表示，洛阳市启动了“治脏乱”“促维护”“建机制”三大专项行动，巩固小区改造成效，让居民共享发展成果。

　　据安排，今年12月底前，老旧小区民生“顽疾”得到有效治理，环境状况得到显著改善，实现“半年大变样”；2023年12月底前，基本建成属地负责、部门协同，责权明确、监管有力，共商共建、共治共享的长效治理机制，实现“一年立长效”。

群众参与　试点探索

　　在老城区道北路，街道下属事业单位成立了专业的物业服务企业，聘请退休老干部、有工作经验的退休职工及社区居民参与物业管理，搭建物业服务企业与群众间的桥梁。

　　“为更好地服务小区居民，我们还成立了小区党支部，通过入户走访的形式，了解群众的‘急难愁盼’问题，协助物业公司做好服务。”道北路街道相关负责人说。

　　据介绍，老城区充分征求业主及物业服务企业的意向，将后期管理问题前置化，为物业服务企业进驻创造条件，确保改造一个小区进驻一家物业服务企业，实现“改”“进”结合。

　　相关负责人表示，洛阳市将从新建商品房小区和老旧小区中选择试点，探索对业主、住户的可回收垃圾采取物业服务企业定点定时统一收储，作价积分抵物业费的模式，降低成本，推动老旧小区改造与物业管理全覆盖深度融合、无缝衔接，并积极开展基层“五星”“四星”党支部创建，加强小区业主自治组织建设。

摘自　《中国建设报》　2022.09.21　吕百营