“推窗见绿、出门入园”是许多市民百姓追求的生活愿景，在江苏，这些人们盼望的“小美好”正逐渐成为日常。通过系统性规划、精细化设计与精致化施工，江苏以口袋公园、城市绿道、林荫路、滨水绿岸为主要内容，塑造集生态休闲、文化体验、运动健身于一体的高品质绿色开放空间，不仅有效提升了城市生态品质，更让市民在家门口就能享受到丰厚的“绿色福利”。

老城添绿　打造“全龄友好”乐园

冬日暖阳下，南京市秦淮区罗廊巷以西口袋公园内，孩童们在空中活力廊道上嬉戏玩耍，老人们围坐在休憩区谈天说地。这片棚改腾退后的边角畸零地，经过“针灸式”微更新和空间重塑，一跃成为周边居民休闲遛弯的“城市花园”。2025年，该项目入选住房城乡建设部《城市园林绿化工作可复制经验清单（第一批）》。

闹中取静的罗廊巷以西口袋公园占地面积约2000平方米。原来，这里周边空间逼仄，居民缺少适宜的活动场地。更新过程中，项目以居民需求为中心，关注全龄友好和无障碍环境建设，充分利用现有场地，在极小的空间内创造出多层次的活动场所。

步入公园内，高低有致的植物群落与古朴雅致的传统建筑相得益彰；空中活力廊道搭建起立体的复合空间，串联起多个活动区域；隐藏在民居后的老建筑和壁画重新“亮相”，在喧嚣街头默默见证着老巷子的新故事……

为留住城市记忆，这座公园场地内的老墙体与老建筑得以保留，增设的“记忆花园、照片墙、诗词景观”等体验式互动场景，让周边居民能够“重拾”回忆；结合旧有建筑，植入了创意商业等新业态，由专业运营团队统筹管理，探索形成“以商养绿”的可持续模式。

“通过更新改造，我们将用地内的建筑、景观、市政设施、商业配套、活动场所等全面升级，织补并优化了片区城市空间和功能，有效提升居民生活品质，激发街区活力，推动片区融合共生。”南京历史城区保护建设集团有限责任公司相关负责人说。

“空闲的时候带孩子来玩一玩，呼吸一下新鲜空气，挺开心的。”“环境比以前好多了，干净整洁，心情也很愉悦，是个放松休闲的好地方。”在南通，2024年初改造完成的越江新村游园同样获得居民一致好评。越江新村游园是南通市崇川区“门前新绿”社区绿化改造提升试点项目，占地面积约9400平方米。项目提出“盘活现有资源、更新服务设施、提高空间利用效率”的改造策略，以“全龄段、全时空、可游憩”理念整体提升社区游乐功能和休闲体验。“我们以紫藤花为文化脉络，以‘花好月圆’为主题，对小游园进行焕新升级。”永兴街道越江社区相关负责人介绍说，升级后的小游园设置了中心舞台、小广场，增设了门球场、羽毛球场、儿童游乐设施以及健身步道，为社区居民提供了一个茶余饭后休闲娱乐的场所。

除南京、南通外，很多城市都将“一老一小”需求充分融入项目场地布局、空间营造、设施配置、服务管理中，加强绿色空间无障碍设施改造，成为全龄友好的活力空间。苏州市建成姑苏区白洋湾街道儿童友好项目、纪元路童趣公园等一批儿童友好公园。无锡市运河艺术公园融入儿童友好理念，增补儿童游乐和体育运动场，配置创意性的游乐和科普教育设施，为儿童营造寓教于乐的体验，古运河（东门段）结合周边学校需求建设最美学径，晨曦花园打造无障碍体验主题花园，充分考虑视障特殊人群需求，融入无障碍设施和服务。连云港市海棠园、扬州市城南小游园、镇江市虎踞桥口袋公园等均从口袋公园周边老旧小区居民需求出发，植入全龄活动空间。

近年来，江苏精准对接群众需求和区域短板弱项，结合城市更新工作，优先向绿地公共服务配套不足的老城区和老旧小区周边布局口袋公园、社区公园等，提高公园绿化活动场地服务半径覆盖水平，完善15分钟社区生活圈。截至目前，在老城区、老旧小区建设约200个“乐享园林”项目，有力弥补了老城区和老旧小区绿地公共服务配套不足的短板。

挖潜增绿　焕活各类低效空间

“鸟悦园就像我们的‘健身房’，每天早上我都会来这儿活动，感觉很充实。”清晨的宿迁市鸟悦园内，阳光穿过繁茂的枝叶，在步道上投下斑驳光影，市民陈艳结束晨练，正准备步行回家。

坐在公园长椅上，清脆的鸟鸣声与人们的交谈声相互交织，相映成趣。这片占地面积约8公顷的“治愈系”生态园，原为行政办公和商业用地的储备地块，一直处于封闭状态。20多年来，变化在这里悄然发生，经过自然演替，园内林木茂密、色彩斑斓，鸟类、哺乳动物、昆虫等生物繁多，形成丰富的生态群落。

本着“还绿于民、让绿于民”的理念，2022年，宿迁在新一轮国土空间总体规划中，将生态园所处的土地用地性质由行政办公用地、商业用地调整为公园绿地。同年6月，取名为“鸟悦园”的公园项目启动实施，10月正式开放。

按照建设宿迁市首个“零碳公园”的目标及低影响开发的建设思路，项目“不移一棵大树、少挪一株苗”，最大限度保留场地内棕榈林、丛生法桐林等自然生态林；依托原有道路肌理优化园路系统，对场地内破碎的混凝土和枯立木等弃置资源进行再利用，用作石笼坐凳和标识牌内填充物，根据专业研究团队核算，年固碳约120吨，运营碳排放仅10吨。同时，重视自然生境与公共服务功能融合，建设功能多元、开放共享的“无界”公园，拆除原有围栏，结合周边小区出入口和市民出行习惯，合理设置主次出入口；针对不同需求，为青少年增设秋千、滑梯、沙坑等设施场地，为老人提供出门见绿、交友畅谈的乐享场所，让公园成为天然运动场和公共生态客厅。

散落在街头巷尾的闲置地、畸零地及高架桥下的存量空间，如何从“零散、低效土地”转变为“绿色潜力空间”？江苏多地用生动实践给出答案——无锡市利用蠡溪桥、隐秀桥、高浪路机场路高架互通等城市桥下灰色空间，打造功能复合、使用便捷、群众乐享的高品质绿色公共空间，全市累计实施135个桥下空间项目。徐州市结合城市更新、边角地块梳理，采取拆违还绿、规划建绿、留白增绿、边角地见缝插绿等措施，建成和平桥、老龙潭二期、民富园、汤沐路等临近居住区的口袋公园，让“边角料”变身城市“绿色小客厅”。盐城市制定《盐城市市区闲置拆围土地绿化建设导则（试行）》，有序推动市区闲置地块绿色空间开放共享，利用使用率低的小微绿地，建设绿荫环绕的“健身房”“阅读室”“谈心屋”“科普馆”等。据统计，目前全省利用闲置地、消极空间、郁闭度高的绿地等改造的“乐享园林”活力空间项目达216个。

按需植绿　提升公共空间品质

今年“六一”前夕，位于常州市儿童医院东侧的沙之谷口袋公园正式启用，吸引了2000多位小朋友打卡游玩。公园内的综合体能游乐空间通过组合式器械让小朋友们在运动中找到了运动的乐趣。

“这里的游乐设施对于孩子的平衡能力、感统协调非常有帮助。跑跳钻爬等项目，对各项能力的培养非常全面。”常州市天宁区雕庄街道居民说。

沙之谷口袋公园与旁边的儿童医院空间无界相连，功能紧密联动，以“儿童心理疗愈”为主题，采用起伏的地形高差将活动空间包围于“山谷”之中，分成自然教育营地、五感阵地、鲁班工坊、自然游乐区以及劳动实践基地五大自然探索板块。公园内配置了适合不同年龄儿童玩耍的游乐装置——沙地攀岩、沙坑滑梯、山谷传声、探索山丘、嵌地蹦床等，同时打造了泡泡屋医学体验馆、树屋疗愈基地、沙丘童梦乐园等多个功能区域，让各个年龄段的儿童都能在这里游玩、探索、“疗愈”。公园内舒缓的植物景观和休闲设施，也为就医患者及家属提供了放松身心的场地，有效提升区域公共空间的人文关怀功能。

目前，常州市已在学校、幼儿园、儿童医院周边建成潮玩公园、童星公园等儿童友好口袋公园41个，以“一米高度”关注儿童成长，为孩子们提供体验自然、享受游戏、激发创意的户外活动空间。

不仅是医院周边，江苏积极将“乐享园林”活力空间与学校、交通设施等衔接融合，提升区域公共空间功能品质和活力。

盐城市东台市实验初中东大门南侧游园原为老旧社区居民拆迁地块，结合西侧河道综合整治，东台市将场地提升为集候学、休闲、教育、健身及公共停车功能为一体的高品质绿色开放空间。在这里，独立、连续、安全的学径空间有效避免学生与机动车混行；沿学径设置的景观小品、读书廊架、彩叶读书林等，为学生营造了沉浸式教育场景；“动静分离、机非分隔”的交通设置有效缓解了上下学高峰期拥堵，保障出行安全。

目前，全省近10%的“乐享园林”活力空间项目位于学校周边，并将校园特色延伸至校外，集成校园文化建设、科普教育、游憩候学、非机动车停车等多种功能，成为家长等候时的“候学区”和“社交场”，以及孩子们放学后的“游乐场”和“自然课堂”。

连城串绿　融合慢行线性空间

仲冬时节，淮安市古黄河畔，游人熙熙攘攘，绿道蜿蜒向前。风光带内，树木纷纷脱去绿装，披上了缤纷的彩衣，澄澈的河水波光粼粼，倒映出岸边美景。市民王婧正带着小孙子一起拾捡落叶，“我家就住在附近，这里景色很美，环境很好，带孩子来这儿是一种享受。”

淮安市古黄河生态休闲带开放连通工程是该市2022年启动实施的民生实事项目，工程全线总长约40公里，投资约1.3亿元。项目坚持生态优先，依托现有公园、步道和沿线绿化空间，按照“先贯通、后亮化、再提升”的原则，统筹设计了绿化景观、慢行系统、配套服务设施、交通衔接设施、标识导视系统五大建设内容，实施了步道建设、栈桥改造、桥下空间整治、服务设施完善、景观绿化提升等具体内容。项目实施后，从东到西无障碍贯通湿地公园、自行车公园、生态公园、樱花园、动物园等10余个公园、景点，形成一条“通路、透水、覆绿、融心”的城市绿脉，高效盘活沿线古黄河历史文化和特色民俗风情文旅资源，实现了城市绿道连通、绿廊呈现、绿地成片、三季彩叶、四季景观，有效辐射周边43平方公里“十五分钟社区生活圈”。

城市绿脉，连通景点更自成景观。依托城市道路、滨水等线性空间，江苏通过建设绿道、滨水绿岸，串联沿线公园、居住与公共空间，串点连线、打通堵点，构建绿色通勤、亲近自然、健身游憩的生活步道。

全长6.5公里的昆山市长江路（太仓塘—中环南线）绿道是昆山南北向重要的浓荫大道和门户景观。改造前，道路两侧以密林为主，缺乏功能多元的活力场景和人性化的慢行体验，且未能与周边多条蓝绿廊道形成系统性连通，功能效益不佳。项目保留场地内高大乔木，通过修剪分枝、清除林下杂木等方式增加空间通透度，引入无障碍园路和活动场地优化可进入性，同步增设座椅、健身器材等配套设施，提升停留空间的功能性和舒适度。更新改造全过程采用“低成本、低维护”手法，建设透水铺装、雨水花园等海绵设施，增强城市防洪排涝能力，实现雨水资源化利用。泰州市“绿”动三河活力提升项目针对周山河、凤凰河、南官河沿线绿道与市政道路连接不畅的核心痛点，采用“微创介入”手法，新建步道、台阶等39处联通工程，打通断点，破解城市滨水空间“临水不亲水、见绿不透绿”问题，实现全线滨水绿道与城市慢行交通系统的无缝衔接。针对13座桥下的37处灰色空间，增设艺术座椅、智慧照明等城市家具重塑空间质感，配置笼式球场、健身驿站等运动设施激发场所活力，使桥下空间从“城市盲区”蝶变为兼具休憩、运动、社交功能的“活力发生器”。

拆墙透绿　拓展共享场地维度

绿地打开，市民“走”进去；围墙拆了，绿意“流”出来……当封闭的空间“敞开大门”，盎然的绿意便“走入”人们的生活中，成为连接市民与大自然的天然纽带。

江苏积极探索打开单位附属绿地，实现城市空间与市民生活的深度融合，提升居民休闲游憩舒适度。同时，将原本封闭的绿化隔离带、边侧绿带等道路附属绿地打开，融入林荫步道、活动空间、公共服务设施等，推动形成“生态生活复合空间”。如今，一座座或“藏于深处”，或“不可到达”的绿色“孤岛”缓缓舒展，成为串联城市生活的跳动脉搏。

占地面积约7000平方米的泰州市国安局，通过对原有不可进入的单位围墙实施“让绿于民、透绿于街”，将封闭的单位附属绿地转变为开放共享的城市绿廊。绿地东侧通过围墙退让形成休闲步道，北侧原有亲水步道经过改造，与现状绿道构建形成2.6公里“通江达巷”的慢行闭环。同时，在开放的绿地中灵活布置活动场地和停留空间，增设健身器材、休憩座椅等服务设施；整合周边零散的、互不相连的口袋公园，大幅提升了开放共享面积，营造“透景围墙显绿、立体步道融城”的特色风貌。

宿迁市通过打开 60余处单位庭院，实现超56万平方米绿地的“无界共享”，迎宾大道绿道通过打开原有不可进入的道路附属绿地，与沿线党校、国企等单位开放共享庭院的衔接，让市民无界共享城市绿色空间。

为落实全民健身、“国球进公园”等要求，江苏各地因地制宜建设体育专类公园，并在城市公园绿地中嵌入式建设乒乓球、篮球等运动场地和健身设施，提升公园绿地体育服务、运动健身等功能，缓解群众“家门口健身”的难题。目前，全省公园绿地配建了乒乓球、篮球、足球等球类场地超2600片。“扬州百张球桌激发市民‘国球热’”入选全国《国球小切口转动大民生—“国球进社区”“国球进公园”成果展示案例集》，无锡、苏州等地“国球进公园”案例在国家级专业媒体上刊登。今年“苏超”赛事期间，部分城市公园结合公园特色和资源条件，开展“苏超”赛事直播，同时组织创意市集、星空露营等活动，成为“苏超”第二现场，推动“赛事经济”。

摘自　《中国建设报》　2025.12.31　王璇