近年来，辽宁省大连市健全“一委一办一平台”工作体系，着力建设便捷高效的智慧城市，促进城市管理向科学化、精细化、智能化转型。

健全统筹协调机制　构建城市治理共同体

健全党委领导、政府负责、部门联动的工作体系，整合成立市城市管理精细化和垃圾分类工作组，由市委市政府主要领导担任组长，涵盖31家相关单位和地区，高位统筹破除部门壁垒，形成“一盘棋”工作格局。工作组办公室设在市城市管理局，负责日常协调与督导，通过健全议事规则和联动响应机制，确保决策快速传导、职责有效衔接。

“一委一办一平台”体系在跨部门协调中发挥关键作用，完成重大活动市容保障工作，累计处置市容问题近20万个、整治背街小巷691条、查处建筑垃圾违法行为200余起、新增停车泊位1200个。

大连市城市运行管理服务平台作为数字指挥枢纽，整合全市城管信息系统与数据资源，为统一指挥、智能预警和考核评价提供支撑，保障统筹机制数字化、常态化运行。

创新智慧应用场景　驱动管理效能跨越式提升

构建市、区、街道三级联动问题处置网络，对权责清晰问题实行“一键审核派发”，直通基层单位，提升流转效率。

配套“大连运管服”APP，发动近5000名职工主动上报问题，累计处置13万余件。

打造城管慧眼系统，整合公共视频监控与AI识别技术，对占道经营、暴露垃圾等问题全天候自动识别、派单，实现从“人海战术”到“智能盯防”的转变。

整合数字环卫系统，实现环卫作业全过程可视化监管，推动垃圾分类智能化，建成样板小区200个，生活垃圾资源化利用率达84%。

实施市政设施智能化改造，推进大连湾沉管隧道智慧运维项目，搭建数字化运营指挥平台，提升运维效率与安全。

强化公众服务，通过“大连城市管理”公众号与AI智能助手，提供政策咨询、问题上报、找公厕、找车位等一站式便民服务，累计服务3万人次。

打造全链条数据治理体系　筑牢智慧决策数据基座

印发数据资源汇聚整合工作方案，统一标准与机制，推动全市城管领域全口径数据汇聚，整合共享市政、园林、环卫等各类数据700余万条，初步实现“应汇尽汇”。

建立数据“采集—清洗—整合—校验”标准化治理流程，采用“人工+智能”方式清洗治理12345政务服务便民热线市民诉求等海量异构数据，转化为高质量结构化数据。

成立专业数据管理部门，建立“内业抽验+外业核查”常态机制，累计核查数据10万余项，确保数据库持续净化更新。

开发“12345诉求分析系统”等决策支持工具，挖掘分析诉求数据11万余条，提炼预警信息300余条，推动管理决策从“经验判断”转向“数据说话”，全面增强城市治理的预见性与主动性。

摘自　《中国建设报》　2025.12.25　林明　胡威　张知墨