即将离开住房和城乡建设部网站

　　2018年5月份以来，沈阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照住房和城乡建设部工作安排，坚持目标导向和问题导向，扎实开展工程建设项目审批制度改革试点。目前，按照新实施的审批流程，申报材料精简35%，审批时限压缩50%以上，政务服务效率大幅提升，企业获得感不断增强。

　　一、统一审批流程，实现全覆盖改革

　　落实“减、放、并、转、调”各项措施，全面清理工程建设项目审批涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，取消调整59项，保留103项，制定并公布政务服务事项清单。将工程建设项目细分为10类流程，全过程划分为四个阶段并联实施，最长审批时限不超过85个工作日。以政府内部协作代替多头审批，实施规划设计方案联合审定、施工图联合审查、多测合一和联合验收，试点开展区域评估，推行告知承诺制，为建设项目尽早开工创造了有利条件。

　　二、统一信息数据平台，实现全流程管控

　　按照“横向到边、纵向到底”的要求，建设横向覆盖26个部门、纵向贯通14个区、县的工程建设项目审批平台，实时接入国家工程建设项目审批管理系统，保留的审批事项全部纳入平台运行，相关部门协同开展审批管理和服务，做到清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。

　　三、统一审批管理体系，实现全方位统筹

　　一是夯实工作基础。以“一张蓝图”统筹各类空间规划，促进发展目标、空间坐标、用地指标“三标衔接”，上线图层达到308个。二是推行综合受理。以“一个窗口”提供综合服务，分阶段实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”，已累计受理审批服务2300余次。三是创新申报方式。通过线上线下“一张表单”整合申报材料，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”，大幅减轻项目单位申报负担。四是完善法规体系。以“一套机制”规范审批运行，出台《沈阳市多规合一条例》，制定配套文件和技术标准80余个，进一步强化了制度支撑。

　　四、统一监管方式，实现全周期监管

　　依托事中事后监管平台，建立“双随机、一公开”监管模式。出台《项目建设单位“黑名单”管理暂行办法》等举措，通过“信用沈阳”平台对建设项目单位开展信用评价、联合惩戒。建设中介服务网上超市，提升服务质量和水平。

　　下一步，我们将认真贯彻落实本次会议和韩正副总理重要讲话精神，继续深入开展工程建设项目审批制度改革，进一步精简审批事项和环节，持续优化再造审批流程，在更大范围实行告知承诺制，探索推行建筑师终身负责制，强化以信用为基础的事中事后监管，加快转变政府部门工作方式，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系。