即将离开住房和城乡建设部网站

胡万宁委员：

　　您提出的《关于加强社区“双碳”建设的提案》收悉，现答复如下：

　　社区是形成简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式的关键场所，建设低碳社区、倡导低碳生活是实现“双碳”目标的重要举措。您提出的加强社区“双碳”建设对于推动城乡建设领域碳达峰碳中和工作具有重要参考价值。

　　一、关于做好绿色低碳社区建设的顶层设计

　　（一）建立健全新型建造方式标准和应用实施体系。在标准化工作方面，我部会同市场监管总局发布了《装配式混凝土建筑技术标准》《装配式钢结构建筑技术标准》《装配式木结构建筑技术标准》等新型建造方式系列标准，支撑完善建设标准体系。市场监管总局批准发布了《生态社区评价指南》，为生态社区建设提供了评价技术方法和依据。在社区节能和节水器具方面，批准发布终端用能产品能效强制性国家标准70余项，产品水效强制性国家标准10项，有力促进了节能节水器具普及和推广，推动了节约型社区建设。在计量工作方面，市场监管总局积极开展碳计量相关技术研究，启动了碳计量相关技术规范制修订。

　　（二）推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境。2022年6月，我部会同发展改革委发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确提出开展绿色低碳社区建设。按照《完整居住社区建设标准（试行）》配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，到2030年地级及以上城市的完整社区覆盖率提高到60%以上。探索零碳社区建设。鼓励选用绿色家电产品，减少使用一次性消费品。鼓励选用新能源汽车，推进社区充换电设施建设。

　　（三）关于绿色低碳标识产品。在绿色产品方面，市场监管总局组织编制和批准发布了《绿色产品评价通则》等，支撑开展绿色产品认证工作，积极引导绿色消费。充分发挥质量认证高技术服务业“传递信任、服务发展”的作用，与产业发展深度融合，促进绿色建材生产应用，增加绿色建材产品供给，推动建材行业绿色发展。

　　二、关于构建社区绿色低碳生活方式宣导体系

　　我部高度重视城乡建设领域的节能降碳宣传工作，持续开展形式多样的宣传活动，面向社会公众广泛开展新闻、政策解读和教育普及工作，逐步形成全社会的普遍共识。指导各地住房和城乡建设主管部门开展节能宣传周等活动，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，围绕提高新建建筑节能标准、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、垃圾分类等内容开展广泛宣传，并取得了积极成效。今年6月，联合国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，对绿色低碳生活方式宣导提出了明确要求，要求加大培训宣传力度，配合开展好“全民节能行动”“节能宣传周”等活动，编写绿色生活宣传手册，积极倡导绿色低碳生活方式，动员社会各方力量参与降碳行动，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围

　　生态环境部高度重视应对气候变化宣传。2013—2021年，“全国低碳日”活动已成功举办9届，成为宣传绿色低碳理念，培育全社会简约适度、绿色低碳生活方式的重要平台，取得了良好宣传效果。2021年“全国低碳日”期间，通过征集和分享园区、企业、社区、个人等类别绿色低碳典型案例，加大对绿色低碳典型的宣传力度，充分展示社会各界践行绿色低碳发展的实践行动和丰硕成果；地方生态环境主管部门围绕“低碳生活，绿建未来”活动主题，积极开展低碳宣传进机关、进社区、进学校、进企业等内容丰富、形式多样的宣传活动。此外，每年公开发布《中国应对气候变化的政策与行动年度报告》，向社会披露过去一年我国应对气候变化所取得的进展，有力提高了全社会的参与度。

　　三、关于以社区为载体开展全民参与的绿色低碳创建活动

　　2020年，我部会同国家发展改革委、民政部等5部门联合印发《绿色社区创建行动方案》，提出“到2022年，力争全国60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求”。我部指导各省份出台实施方案，细化完善创建标准，有序组织创建验收，推动参与创建社区基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

　　2019年10月，国家发展改革委联合有关部门印发实施《绿色生活创建行动总体方案》，组织实施节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等七个重点领域创建行动并取得积极成效。2022年1月，国家发展改革委会同有关部门制定出台《促进绿色消费实施方案》，提出全面促进重点领域消费绿色转型、强化绿色消费科技和服务支撑、建立健全绿色消费制度保障体系、完善绿色消费激励约束政策等4方面重点任务，要求广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动，部署宣传教育、经验推广等工作。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房和城乡建设部　　　　　　　　　　
2022年8月22日  　　　　　　　　　　

抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局。