即将离开住房和城乡建设部网站

何富强委员：

　　您提出的《关于加大我国建筑工程监管力度的提案》收悉，现答复如下：

　　工程质量事关人民群众利益和公共安全，是促进高质量发展、创造高品质生活的重要基础和支撑。我部高度重视工程质量监督管理工作，已建立起覆盖省、市、县三级的工程质量监督体系，不断完善质量监督制度，在保障工程质量安全、提升建筑品质等方面发挥了重要作用。但还存在工程质量监督模式创新不足、监督保障不到位等问题。您所提的建议很有针对性，对做好新时代工程质量监管工作具有重要借鉴意义。我部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极会同有关部门推动工程质量监管机制创新，加大监督执法力度，层层压实工程建设各方主体责任，不断提升工程质量水平。

　　一、已开展的工作

　　1.加强工程质量管理制度顶层设计。报请国务院办公厅转发我部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，明确了新时代工程质量工作总体思路和重点任务，并对强化政府工程建设全过程质量监督作出部署。

　　2.部署开展全国工程质量安全提升三年行动。围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，积极推进工程质量水平提升。加大政府监督检查力度和频次，指导地方对250万项各类在建工程进行检查，下发141万份监督执法检查整改单和8万份行政处罚书，处罚单位和人员6.8万余家和2.1万人次，有力打击了各类违法违规行为。

　　3.开展工程质量监督调研。深入了解工程质量监督机构现状和问题，研究提出进一步加强工程质量监督工作的措施。

　　4.加强监理企业资质和监理工程师职业资格管理。严格落实有关规定，加强监理企业动态监管，依法依规对存在违法违规行为的企业和人员进行处罚，并将不良信息记入全国建筑市场监管公共服务平台。

　　5.加强建材产品管理。市场监管总局强化建材产品强制性产品认证监管，截至目前已颁发有效认证证书4270张，涉及生产企业748家。完善绿色建材产品认证制度，将维护结构及混凝土等6大类50余种产品纳入认证范围，截至目前已颁发有效认证证书4570张，涉及生产企业2443家。依法严厉打击建材质量违法行为，2022年全国共查出建材违法案件2559件，涉案金额1.04亿元，移送司法机关案件8件。

　　二、下一步工作考虑

　　随着我国经济社会由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民群众对工程质量越来越关注，通过创新工程质量监管推动建筑品质提升的需求越来越迫切。我部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，不断完善工程质量保障体系，创新工程质量监管方式，推动建筑品质提升。

　　1.创新工程质量监督方式。加快构建工程质量监管平台，充分运用大数据、云计算等信息化手段，强化地基基础、主体结构等关键环节质量监督，健全工程质量责任全链条追溯机制。完善日常监督检查和抽查抽测相结合的工程质量监督检查机制，在工程质量专项抽查中全面推行“双随机、一公开”检查方式，探索建立工程质量风险等级分类监管机制，增强监管精准性和威慑力。通过创新质量监督方式，压实建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，确保工程质量。

　　2.强化工程质量薄弱环节监督管理。完善住宅工程分户验收制度，加强预拌混凝土和装配式建筑质量监督管理，强化工程质量检测机构管理，督促指导地方定期开展专项检查，依法严厉打击各类工程质量违法违规行为。

　　3.加强工程质量监督队伍建设。指导地方明确工程质量监督岗位职责，完善监督程序、频次和行政处罚裁量权基准，严格落实质量监督责任，依法履职尽责。支持地方建立与本地区工程质量监管任务相匹配的监督队伍，保障监督检查、抽查抽测等职责所需经费，调动监督队伍干事创业积极性。

　　4.完善建材产品质量认证制度。市场监管总局加强建材产品强制性认证监管，保障目录内建材产品质量安全。完善绿色建材产品认证制度，稳步扩大绿色建材产品认证范围。全面推动认证领域“双随机、一公开”监管，依法严厉打击认证领域违法违规行为，强化抽查检查结果公示运用，健全行业退出机制，规范认证市场秩序。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　　　
2023年8月25日　　　　　　　　　　

　　（联系人：厉汉卿　联系电话：58933293）

 

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抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，市场监管总局。

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