即将离开住房和城乡建设部网站

民革中央：

　　你们提出的《关于进一步加强传统村落保护的提案》收悉，现答复如下：

　　中华文明根植于农耕文明，传统村落是农耕文明的重要载体。你们的建议对推动传统村落保护发展、传承发展优秀传统文化具有重要意义。近年来，我部深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院决策部署，会同有关部门大力实施传统村落保护工程。

　　一、关于加大各级财政支持力度

　　中央财政对传统村落保护发展给予大力支持。2014—2019年，中央财政对4350个中国传统村落给予每村300万元补助，支持完善村内基础设施、整治公共环境。前5批6819个中国传统村落中，100%的村民住房安全有保障，96%的村落实现了生活垃圾集中收运处理，61%的农户日常可使用热水淋浴，58%的农户使用上了水冲厕所，39%的农户使用上燃气，环境的改善和生活的便利让传统村落焕发出新的生机。2020年开始，我部会同财政部在全国10个市（州）、75个县（市、区）开展集中连片保护利用示范，目前中央财政给予45亿元资金支持，探索通过传统村落保护利用全面推进乡村振兴的方法路径。10个传统村落集中连片保护利用示范市（州）在中央财政15亿元补助资金支持下，地方配套或整合财政资金57.3亿元，引导和撬动社会资本投入69.5亿元。部分地区结合实际，采用政府主导、社会力量参与等方式，整合民间资本等多方力量，开展传统村落保护和利用，不断增强传统村落内生发展动力。如，江西省乐安县成立老党员、老干部、老教师为主的“三老”理事会，积极动员在外乡贤人才、企业家参与保护和开发，仅湖坪乡民间力量维修的古建筑就达20多处，合计金额达150多万元。我们正在研究制定《传统村落保护条例》，明确传统村落保护发展总体要求、目标任务、工作责任和政策措施，落实地方资金投入等责任。

　　二、关于完善保护工作体系

　　我部会同相关部门先后6次在全国开展传统村落调查认定工作，将有重要保护价值的8155个村落列入国家级保护名录，保护了53.9万栋历史建筑和传统民居，传承发展了4789项省级及以上非物质文化遗产，形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。列入名录的传统村落均要求编制保护利用规划或方案，明确保护范围、重点和要求，提出保护利用传承工作措施。积极落实党中央、国务院关于推动人才下乡的决策部署，2018年以来，引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，培养了一批了解乡村、热爱乡村、愿意服务乡村的设计人才。截至目前，已有北京、上海、浙江、福建等13个省份建立了驻村镇设计师制度。联合国家乡村振兴局等部门印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》（国乡振发〔2022〕16号），提出广泛挖掘传统技艺技能人才，维护和弘扬传统技艺所蕴含的文化精髓和价值，活态传承发展优秀传统乡土文文化。

　　三、关于完善政策法规体系

　　我部指导各地结合实际制定和完善传统村落保护发展地方性法规。目前，江西、贵州、福建、山西、四川等省出台了省级传统村落保护发展条例，江苏制定了省级传统村落保护办法，江苏苏州，浙江台州、金华、丽水，河南信阳，广西柳州、玉林，湖北恩施，湖南湘西，贵州黔东南，广西恭城、富川，云南镇阮，新疆木垒等市（自治州）、自治县出台了地方性法规，这些法规明确了传统村落保护发展总体要求、目标任务、工作责任和政策措施。

　　四、关于推动各类历史文化遗产保护传承

　　在传统村落保护过程中，既要保护好中华农耕文明有形的历史记忆，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，完善传统村落的基础设施和公共服务设施，推动传统民居宜居性改造，因地制宜发展乡村旅游、文化创意等产业，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。健全国家、省、市、县分级保护体系，分级分类将有保护价值的村落纳入各级保护名录，明确保护范围和管控要求，整体保护好已命名传统村落的格局肌理、传统建筑、历史风貌。完善传统村落保护利用技术标准体系，开展技术人员和基层管理人员培训，培育一批既掌握现代建造技术又熟悉乡村文化的传统建筑工匠。又要深入挖掘传统农耕文化蕴含的思想观念、道德规范等无形的历史记忆，传承丰富的非物质文化遗产，让每一个传统村落都能留住乡亲、护住乡土、记住乡愁，让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采。

　　五、关于加大传统村落保护宣传推介力度和信息化建设

　　（一）推进中国传统村落数字博物馆建设。建设面向公众开放的中国传统村落数字博物馆，8155个中国传统村落基础信息全覆盖，902个村落数字单馆实现网络漫游，形成涵盖全景旅游、图文、影音、实景模型等多种数据类型的传统村落数据库。

　　（二）加大传统村落保护宣传力度。与中央宣传部、中央网信办、新华社共同举办“传统村落保护万里行”“谁不说俺家乡好”短视频征集活动，赴安徽、福建等省开展的“传统村落保护万里行”活动，网络参与和阅读量达到7.7亿人次，增强全社会共同保护和传承优秀传统文化的意识。国家文物局发布《文物建筑开放导则》《文物建筑保护利用案例指南》等系列文件，指导开展乡村遗产酒店示范项目宣传推介活动，拓展文物活化路径。

　　下一步，我部将坚守“守护中华农耕文明、传承优秀传统文化”初心使命，持续深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神，会同相关部门研究制定《传统村落保护条例》，出台《传统村落保护名录管理办法》，明确传统村落保护发展总体要求、目标任务、工作责任和政策措施。指导各地结合实际制定和完善传统村落保护发展地方性法规。继续推动传统村落保护利用工作，弘扬和传承中华优秀传统文化，建设宜居宜业和美乡村。

　　感谢你们对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　　　　　　　　
2023年8月29日　　　　　　　　　　　　　　　

　抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，财政部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家文物局。