即将离开住房和城乡建设部网站

台盟中央：

　　你们提出的《关于做好乡村振兴中的乡村古村保护和发展的提案》收悉，现答复如下：

　　中华文明根植于农耕文明，传统村落是农耕文明的重要载体。您的建议对推动传统村落保护发展、传承发展优秀传统文化具有重要意义。近年来，我部深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院决策部署，会同相关部门大力实施传统村落保护工程。

　　一、关于建立健全保护和发展规划

　　我部会同有关部门开展6次传统村落全国性调查认定，将8155个有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录实施挂牌保护，要求列入名录的传统村落编制保护利用规划或方案，明确保护范围、重点和要求，提出保护利用传承工作措施。2020年以来，我部会同财政部在10个市（州）、75个县（区、市、旗）开展传统村落集中连片保护利用示范，要求示范市、县编制印发传统村落集中连片保护利用规划，以传统村落为节点，连点串线成片确定保护利用实施区域，明确区域内村落的发展定位和发展时序，充分发挥历史文化、自然环境、绿色生态、田园风光等特色资源优势，统筹基础设施、公共服务设施建设和特色产业布局，实现生活设施便利化、现代化，建设宜居宜业和美乡村。  

　　二、关于加大资金投入

　　2014—2019年，中央财政对4350个中国传统村落给予每村300万元补助，累计安排资金131多亿元，支持完善村内基础设施，整治公共环境。2020年以来，中央财政对10个传统村落集中连片保护利用示范市、75个示范县给予定额补助，发挥中央财政“四两拨千斤”的作用，鼓励引导社会资本积极参与，调动村民积极性主动性。10个传统村落集中连片保护利用示范市（州）在中央财政15亿元补助资金支持下，地方配套或整合财政资金57.3亿元，引导和撬动社会资本投入69.5亿元。文化和旅游部每年都通过国家非遗保护专项资金专门安排经费支持国家级文化生态保护区内的中国传统村落非遗保护工作。2023年，财政部通过国家文物保护资金支持全国重点文物保护单位文物本体维修保护相关项目，安排预算63.83 亿元。

　　三、关于总结推广好经验好做法

　　我部总结各地在活化利用传统建筑和传统民居，建立共建共享机制和传统建筑工匠培育机制，探索形成县域统筹推进传统村落保护发展模式等方面的经验，2023年7月印发《关于印发传统村落保护利用可复制经验清单（第一批）的通知》，进一步提高传统村落保护利用工作水平。其中就包括安徽黟县创新建立闲置宅基地收储制度，盘活闲置资源引入多种业态，促进传统村落保护发展的经验做法。

　　四、关于引导村民树立自主保护意识

　　我部在传统村落保护发展过程中坚持“政府主导、村民主体、社会助力”，引导各地将传统村落保护列入村规民约，增加村民的认同感和凝聚力。同时，引导各地建立共建共治共享的工作机制，充分发挥村民主体作用。如，江西省乐安县推行“党员责任区”和“党员包户巷”机制，每名党员分片挂点联系20—50户群众，入户宣传古村落保护工作。广东省佛山市南海区松塘村组建“村民导赏员”，由村民合力挖掘村落历史文化内涵，编撰史料，呈现开村以来的古诗词、风俗习惯等，由“村民导赏员”在讲解中传递出别样的乡愁与神韵。

　　五、关于利用法治手段

　　目前，国家层面缺少对传统村落保护发展作出完整、系统规定的法律法规。我部正在会同有关部门研究制定《传统村落保护名录管理办法》《传统村落保护条例》，完善加强传统村落动态监管、查处传统村落历史文化遗产破坏行为、引导社会力量广泛参与传统村落保护等方面的政策机制。指导各地结合实际制定和完善传统村落保护发展地方性法规。目前，江西、贵州、福建、山西、四川等省出台了省级传统村落保护发展条例，江苏制定了省级传统村落保护办法，江苏苏州，浙江台州、金华、丽水，河南信阳，广西柳州、玉林，湖北恩施，湖南湘西，贵州黔东南，广西恭城、富川，云南镇阮，新疆木垒等市（自治州）、自治县出台了地方性法规，为传统村落保护工作提供了法律保障。

　　下一步，我部将坚守“守护中华农耕文明、传承优秀传统文化”初心，以“留住乡亲、护住乡土、记住乡愁”为目标，强化传统村落保护顶层设计，坚持“村民主体、政府引导、社会助力”，探索以传统村落保护利用推进宜居宜业和美乡村建设和乡村振兴的有效方法和路径，让中华千年农耕文明彰显新时代的美丽和风采，为中国式现代化提供坚强的文化支撑。

　　感谢你们对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　　　　　　　　
2023年8月29日　　　　　　　　　　　　　　　

　抄送：全国政协提案委员会、国务院办公厅、农业农村部、文化和旅游部、国家乡村振兴局、国家文物局。