即将离开住房和城乡建设部网站

桑杰·嘉措：

　　您提出的《关于加大传统村落和历史文化名镇名村保护的提案》收悉，现答复如下：

　　传统村落和历史文化名镇名村是中华优秀传统文化的重要载体，蕴藏着丰富的历史信息、承载着群众的乡愁记忆，具有重要的保护价值。您指出的问题很有针对性，所提建议具有很强的借鉴意义，近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极推动传统村落和历史文化名镇名村保护工作。

　　一、关于加强制度建设规范管理

　　为督促各地严格执行《历史文化名城名镇名村保护条例》，2012年和2017年，我部会同国家文物局对全国历史文化名城名镇名村开展检查，主要围绕保护范围及数量变化、历史文化街区、历史建筑、文物保护工作情况、保护规划制定、保护规划实施、地方法规制定国家专项补助资金使用等 8 个方面开展系统监督检查，通过检查掌握了历史文化名城名镇名村保护工作基本状况和数据，发现了存在的问题，为完善保护工作提供了依据。指导各地结合实际制定完善传统村落保护发展地方性法规，目前北京、山西、福建、江西、四川、贵州6个省份出台了省级传统村落保护发展条例，江苏省以省政府令形式出台了传统村落保护办法，浙江省台州市、江苏省苏州市、河南省信阳市、湖北省恩施州、湖南省湘西州、广西柳州市、贵州省黔东南州等地出台了地方性法规，明确了传统村落保护发展的目标任务、工作责任和政策措施，为传统村落保护发展提供法律保障。

　　二、关于加大宣传力度

　　我部编纂出版了《中国传统建筑解析与传承》，并在此基础上拍摄以传统村落为背景的10集纪录片《中国传统建筑的智慧》，在中央广电总台和海外129个国家播出，讲好中华优秀传统文化故事。会同中央宣传部、中央网信办举办“传统村落万里行”等系列宣传活动，网络参与和阅读量达到7.5亿人次。建设面向公众开放的中国传统村落数字博物馆，实现了8155个中国传统村落的基础信息全覆盖，建成902个传统村落数字单馆，让大家足不出户、实现网络全景漫游。

　　三、关于处理好城镇化和传统村落、历史文化名镇名村保护的关系

　　农业农村部推动在近年来的中央一号文件和《农村人居环境整治三年行动方案》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》等文件中对传统村落保护做出部署。2020年开始，我部会同财政部在全国10个市（州）、75个县（市、区、旗）开展传统村落集中连片保护利用示范，积极探索可复制推广的传统村落保护利用经验和模式。指导示范市、县坚持“保护为先、利用为基、传承为本”原则，保护好中华农耕文明有形的历史记忆，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，完善村内基础设施和公共服务，推动传统民居宜居性改造，改善村民居住条件和生活环境，充分发挥历史文化、田园风光等特色资源优势，因地制宜发展特色产业，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

　　四、关于加大资金投入力度

　　2014—2019年，中央财政对4350个中国传统村落给予每村300万元补助，累计安排资金131多亿元，支持完善村内基础设施，整治公共环境。2020年以来，中央财政对传统村落集中连片保护利用示范的10个市（州）、75个县（市、区）给予45亿元资金支持，发挥中央财政“四两拨千斤”的作用，鼓励引导社会资本积极参与，调动村民积极性主动性。10个传统村落集中连片保护利用示范市（州）在中央财政15亿元补助资金支持下，地方配套或整合财政资金57.3亿元，引导和撬动社会资本投入69.5亿元。2023年，中央财政安排63.83亿元支持全国重点文物保护单位文物本体维修保护、考古和珍贵可移动文物保护等工作。中国文物保护基金会和部分地方政府结合实际，采用政府主导、社会力量参与等方式，整合民间资本等多方力量，联合成立专项用于传统村落活态保护与历史文化传承利用的基金，开展传统村落保护和利用，不断增强传统村落内生发展动力。

　　下一步，我部将坚守“守护中华农耕文明、传承优秀传统文化”初心，以“留住乡亲、护住乡土、记住乡愁”为目标，持续开展调查认定，完善传统村落和历史文化名镇名村保护名录。继续开展传统村落集中连片保护利用示范，探索可复制推广的经验模式。积极争取中央财政支持，完善多元化的资金投入机制。继续加大宣传力度，营造全社会共同关心和支持传统村落和历史文化名镇名村保护的良好氛围。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　　　　　　　　　　　　　　
2023年8月29日　　　　　　　　　　　　　　　

　抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，财政部、农业农村部、国家文物局。