即将离开住房和城乡建设部网站

李兴钢等5位委员：

　　你们提出的《关于以高质量建筑设计建造推动城乡建设高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

　　高质量建筑设计建造是建设符合时代和人民需要的好建筑的重要基础，是促进城乡建设高质量发展、创造人民群众高品质生活的重要支撑。你们提出的意见建议，具有较强的针对性，对我们做好相关工作具有重要参考价值。近年来，我部会同相关部门着重开展了以下工作：

　　一、关于发挥建筑师对建筑品质的管控作用

　　为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）要求，我部指导北京、上海等6个城市积极开展建筑师负责制试点，制定建筑师负责制试点方案、工作指南和配套政策，在100多个建筑工程中开展建筑师负责制试点，积极发挥建筑师的主导作用和专业优势，引导建筑师统筹设计阶段各专业和环节，鼓励提供全过程工程咨询服务，落实建设需求和设计意图，进一步促进建筑品质提升。

　　下一步，我部将继续指导试点城市在民用建筑工程项目中深入推行建筑师负责制，提升建筑师执业能力，加强建筑师对设计的综合协调和工程建设的统筹把控，更好发挥建筑师对建筑品质的管控作用，提升设计建造品质，努力让老百姓住上更好房子。

　　二、关于鼓励按“平价高质”原则确定中标单位

　　国家发展改革委于2015年印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），明确提出全面放开工程勘察设计费，实行市场调节价。为进一步规范建筑工程设计发包活动，我部于2017年修订《建筑工程设计招标投标管理办法》，鼓励建筑工程实行设计总包，并要求招标文件明示设计费或者计费方法，避免恶意压价竞争，引导通过设计人员能力、设计方案优劣，而不是用设计费来确定中标设计单位。

　　下一步，我部将指导各地落实《建筑工程设计招标投标管理办法》，进一步完善设计服务委托和计价模式，引导市场主体根据设计服务内容、深度和质量，以合同方式合理确定设计服务价格。

　　三、关于建筑产业技术工人队伍建设

　　我部在推动技能人才培养方面开展了以下工作：立足行业需求，推动国家职业分类大典修订工作，进一步明确职业（工种）分类。与人力资源社会保障部共同颁布国家职业技能标准，组织编制修订多项行业职业技能标准，为从业人员职业技能等级认定、技能培训等提供支撑。会同相关部门举办全国建筑行业职业技能竞赛，指导行业相关学会、协会开展职业技能竞赛活动，为广大技术工人搭建切磋技艺的舞台。推荐优秀技能人才参评“全国技术能手”，弘扬工匠精神，激励从业人员提升技术技能水平。

　　教育部会同有关部门基于行业人才需求，加快建筑领域高素质技术技能和管理人才培养。一是主动适应绿色建筑领域高质量发展新要求，印发《职业教育专业目录（2021年）》，坚持服务发展、促进就业导向，持续优化土建施工类专业设置，推进职业教育专业升级与数字化改造。目前，中职已设置装配式建筑施工、建筑智能化设备安装与运维等专业；高职专科已设置装配式建筑工程技术、智能建造技术、建筑钢结构工程技术等专业；高职本科已设置智能建造工程专业。二是对接绿色建筑产业快速发展需要，适应装配式建筑、绿色建造、建筑信息化等行业前沿技术发展要求，普通本科教育已设置智能建造、智慧建筑与建造专业。三是鼓励并支持相关高校开设建筑类继续教育专业，2022年全国有442所院校开设建筑工程技术专业，培养层次涵盖高起专、高起本、专升本；有近700所院校开设建筑类相关专业，培养层次涵盖高起专、高起本、专升本，助力建筑行业产业工人群体学历继续教育提升。

　　下一步，我部将继续结合行业需求，推动建立建筑行业“大国工匠”培养机制，促进高技能人才、能工巧匠、大国工匠培养，为建筑业高质量发展提供有力支撑。教育部将会同有关部门指导职业学校和普通高校增设绿色建造、装配式建筑、建筑信息化等领域相关专业，增加专业人才供给；进一步完善建筑领域职业教育专业教学标准体系，加强标准宣传解读，指导相关方面做好贯彻落实工作；组织开展建筑相关专业领域一流核心课程、优质教材、实践项目等遴选，指导各职业院校提升专业人才培养质量；围绕服务建筑行业产业发展、非学历教育精准规范管理、学习成果认证积累转换等方面，积极开展非学历教育改革创新。

　　四、关于建立设计建造全过程专业化管理制度

　　2020年4月，我部会同国家发展改革委出台《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（建科〔2020〕38号），指导各地贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针，将超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑作为风貌管理重点，完善城市设计和建筑设计相关规范和管理制度，严把建筑设计方案审查关，建立健全设计方案比选论证和公开公示制度，加强正面引导，提升建筑设计质量。我部积极推动大型公共建筑工程后评估工作，委托有关单位相继开展了大型公共建筑工程后评估制度研究和试点研究等课题研究，提出评估指标体系框架、评价方法和管理制度建议。

　　下一步，我部将继续加强城市与建筑风貌管理工作，并在有关政策制定中统筹考虑设计建造全过程管理。

　　感谢你们对住房城乡建设事业的关心和支持！

住房城乡建设部　　 　　　　　　　　　　　　　
2023年8月9日　　  　　　　　　　　　　　　　

　抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，教育部。