即将离开住房和城乡建设部网站

　　2月17日，在建设部党组中心组交流保持共产党员先进性教育学习体会时，部党组书记、部长汪光焘强调，建设部门要充分认识解决“三农”问题的责任，以解决好进城务工农民的实际问题和统筹城乡规划建设为重点，进一步做好相关各项工作。　　汪光焘指出，正确认识和处理“三农”问题，是党的事业胜利发展的根本要求，进一步解决好“三农”问题，是巩固工农联盟、加强国家政权基础的必然要求，是全面建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的必然要求。中国特色社会主义的近期目标，是全面建设小康社会，其中最艰巨的任务是在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。建设部门切实履行好解决“三农”问题的职责，是我们保持共产党员先进性的基本要求，要认真做好相关各项工作。　　一是要在指导思想上高度重视“三农”问题。在指导思想上高度重视是建设部做好“三农”相关工作的关键。要正确认识当前的发展阶段，统筹考虑城市和小城镇、集镇和村庄，统筹考虑市民和农民。把农民问题、贫困地区问题、贫困人口问题与城市发展问题一同作为工作重点，要体现在实际工作中的全过程以及每一环节。要顺应以工促农、以城带乡的发展趋势，坚持城乡统筹、区域协调发展，以城市繁荣带动农村繁荣，促进农业产业化、工业化发展，改善农村居住条件和居住环境，最终实现城乡共同繁荣。　　二是要更加注重解决农民进城后面临的实际问题。我国工业化、城镇化的核心问题，是引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，实行城市带动农村，促进城乡协调发展。农民进城务工、流动就业是城镇化过程中必然要经历的一个阶段。农民进城务工繁荣了城市经济，同时所得收入反哺农村，促进了农村建设，改善了农民居住环境，推动农业和农村的进一步发展。要认真搞好农民工培训，丰富务工农民的业余文化生活，提高农民工的技能和素质，切实解决拖欠农民工工资问题，保护农民工的合法权益。同时，要妥善研究解决进城农民工的住房等问题。
　　三是要更加注重统筹城市与农村的规划建设，充分发挥城乡规划作用，促进城乡和区域协调发展。我国正处在城镇化加快发展的重要时期，必须有效引导城镇化健康发展，妥善处理城乡关系，逐步改变城乡二元结构。要继续坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。应当充分考虑城镇化进程中东中西部的不同情况，以及当地经济社会发展的实际情况，对各类城市区别对待、分类指导，合理把握城镇化进度。城市的规划建设，应当统筹考虑进城务工农民的需要和利益，统筹考虑城市市区与郊区农村的规划和建设，促进城市市区与郊区农村的协调发展。要更加注重加强镇和村庄建设的指导，进一步搞好镇和村庄的规划建设，为农民致富、农业和农村发展创造良好的条件。
　　汪光焘最后强调，建设部负责城乡规划建设，建设系统容纳大量进城务工就业的农村富余劳动力，必须进一步转变观念，转变重视城市忽视农村的现状，把统筹城乡协调发展，认真抓好与“三农”问题有关的各项工作，作为提高执政能力的重要方面，切实履行好职责，做到从思想上重视，在政策上落实，在工作中抓出成效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《中国建设报》2005.02.22　宗边