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　　住房和城乡建设部离退休干部局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年4月10日

　　节能、环保是国际社会关注的热点问题，建筑节能是其中的一个重要方面，也是住房和城乡建设部的职能之一。4月9日，我局邀请城建司副司长刘贺明同志为离退休老同志和局全体在职人员作供热体制改革进展与形势的讲座。

　　刘贺明副司长从我国供热体制改革的背景和历程、改革的主要内容、改革的进展情况、改革面临的形势、下一步工作重点以及大家关心的部后院供热改革思路等六个方面进行了深入浅出的讲解。

　　刘贺明同志首先介绍了我国供热体制改革的背景。随着住房制度改革，80%的住宅归居民所有，造成供暖采暖主体与缴费主体分离，热费收缴难度大；计费方式不是按实际消耗热量计算，导致供、用热双方节能的积极性不高。供热体制改革的主要内容可以归纳为“两改一保”。一是采暖费改革，补贴由“暗补”变“明补”，停止福利供热，实行用热商品化、货币化，建立符合我国国情和社会主义市场经济的收费制度。二是供热计量改革，逐步取消按面积计费，实行按用热量分户计量收费。一保是低收入困难群体的采暖保障。

　　刘贺明同志还用详细的数据和图表介绍了供热改革的进展情况。在谈到下一步工作时，他说，供热体制改革需要加强组织领导，形成改革合力；要制定激励政策，促进供热计量实施；制定和完善计量热价和收费配套改革；研究建立供热能耗统计、监测、考核管理制度；加强供热计量装置管理的制度建设；要把住供热计量工程质量验收关；供热企业对于符合要求的新建建筑必须实行计量收费；加大供热计量宣传力度。最后，刘贺明同志针对大家关心的部后院实施热计量问题谈了近期的工作思路。

　　讲座结束后，老同志们说这次讲座办得很好，内容既与国家的大政方针有关，又紧密联系生活实际，效果不错。听了以后我们对我国供暖体制改革有了较为全面的了解，对我部在建筑节能方面作出的富有成效的工作有了感性认识，从而进一步增强了节能减排的意识。还有的老同志说，离退休干部局结合形势和老同志的实际，经常举办健康讲座、时政讲座，既是关心老同志的体现，又是贯彻落实科学发展观的体现，希望这种做法坚持下去，使老同志及时了解国家新出台的政策，掌握有关知识。