即将离开住房和城乡建设部网站

　　山东省纪委监委驻省住房和城乡建设厅纪检监察组立足派驻监督职责定位，发挥“探头”作用，聚焦群众“急难愁盼”，积极联动“室、地”监督力量，持续督导驻在部门开展物业领域专项整治，以促进行业提升、作风转变为重点，推动其融入基层社会治理新格局。

　　一、聚焦群众关切，撬动物业行业整治。2019年德州市纪委监委开展物业管理领域专项整治取得明显成效后，省纪委监委系统梳理有关问题漏洞，向省住房和城乡建设厅提出在全省开展专项整治的建议。驻厅纪检监察组随即与厅党组主要负责同志专题沟通，压实行业部门主体责任，启动了全省物业领域“大排查、解难题、暖万家”2020年度专项行动，指导各市全面排查物业服务政务热线问题和负面舆情，分类施策同步推进解决整治。2021年，根据省纪委监委部署安排，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，继续将物业领域问题整治纳入到《全省住建领域群众身边腐败和不正之风专项整治工作方案》，进一步细化问题清单，持续推动整治工作。

　　二、强化监督检查，解决群众“急难愁盼”。一是盯紧问题。2020年以来，驻厅纪检监察组会同驻在部门先后到济南、德州、临沂等7地市开展专题调研，面对面听取群众诉求，与各市主管部门、社区居委会、物业服务企业和业主座谈交流6次，督促驻在部门全面梳理2019年1月以来物业领域政务热线投诉、信访和负面舆情，详细排查摸底，建立问题台账和分类统计表，实行各市挂账销号、整改落实。二是严督实导。紧盯《问政山东》栏目反映涉及物业服务问题的整改落实，跟进督导第一时间解决问题。2020年以来解决了一大批群众反映强烈的小区停车管理、环境卫生、服务不到位等焦点难点问题；聚焦重点整治部分小区，一批问题小区实现“由乱到治”；督促加强和改进住宅物业管理等制度规定。三是抓实作风。围绕问题深剖行业主管部门作风层面原因，督促厅党组切实承担起作风建设的政治责任，出台《关于进一步加强和改进全省住房城乡建设系统作风建设的指导意见》，深入查摆整治9个方面突出问题；加强与地市纪检监察机关的沟通协作，对整治中发现的涉嫌违纪违规违法问题线索，特别是党员干部存在的形式主义、官僚主义突出问题以及公职人员扰乱社会秩序、严重违反社会公德行为，按照干部管理权限及时移送纪检监察机关。探索“室组地”联动模式，严肃查处系统内违规违纪问题，挖掘廉政风险点和典型作风问题。

　　三、持续深入推动，督促提高治理效能。在强化监督执纪问责推动整治突出问题的同时，驻厅纪检监察组进行由表及里分析研判，形成涉及全省面上4项监督建议反馈驻在部门，在促进完善发展上下功夫。一是规范行业发展。针对排查发现的突出问题，建议驻在部门进一步深入研究，形成系统专业的分析报告，并在此基础上督促建立完善以信用为基础的物业服务市场监管机制，管好用好信用信息管理系统，联合市场监管部门开展“双随机、一公开”监督检查，出重拳、下猛药，做实行业监管，促进行业健康发展。目前，向物业服务企业下达责令限期整改通知书1905份，约谈816家，信用扣分处理168家。二是理顺工作机制。针对物业领域涉及面广、参与部门职责边界不清、工作机制不顺等“中梗阻”问题，督促驻在部门加强制度建设，深化巩固专项整治成果。目前，省住房和城乡建设厅已联合17部门印发《关于落实常态化疫情防控举措支持物业服务行业健康发展的通知》，规范物业服务管理各方行为，明确相关部门职责边界，会同省民政厅在全国率先印发《关于在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会的通知》，目前全省共在城市社区居委会下设环境和物业管理委员会4443个，占城市社区总数的82.5%，建立“街呼区应、上下联动”工作机制，理顺了物业矛盾问题处置流程，推动综合执法力量持续向小区下沉。三是推进法制建设。为解决实践中的突出问题，加快法规制度供给，督促驻在部门结合《民法典》施行，开展立法调研，全面修订《山东省物业管理条例》，并经山东省人大常委会审议通过颁布施行，为加强物业管理工作提供法治保障；为规范业主大会和业主委员会组建运行，督促驻在部门牵头起草《业主大会和业委会指导规则》《业主管理规约（示范文本）》和《业主大会议事规则（示范文本）》等制度文件。四是提升治理效能。鉴于物业行业在服务民生和加强基层组织建设中发挥着越来越重要作用的实际情况，建议驻在部门进一步压实市级主管部门责任，依托基层党组织建设，推动构建社会治理新格局。召开全省加强“齐鲁红色物业”建设提升社区治理水平工作推进会，依托市县物业主管部门成立物业服务行业党组织，健全业主委员会治理结构，打造物业服务民心工程、党建品牌。目前，省、市、县（市、区）四级全部成立物业服务行业党组织，实现了物业服务领域党的组织和工作全覆盖，九成以上的街道建立物业管理联席会议制度，有力补齐基层党组织领导基层治理的短板，提升了城市基层治理水平。