即将离开住房和城乡建设部网站

　　一场淅淅沥沥的小雨来得似乎正是时候。9月13日，记者走进安徽省来安县水口镇水东村村民周贤文家门前的小菜园里，一畦畦韭菜、萝卜、青菜、小葱各得其所，在雨水的滋润下一个劲地往上蹿。“既可以美化环境，又能解决吃菜问题，绿色又经济。”主人乐呵呵地介绍说。

　　漂亮的二层小楼，整洁的农家庭院，花草簇拥的房前屋后，周贤文家只是来安县美丽乡村建设的一个缩影。近年来，来安县围绕“全域规划、全域整治、全域美丽、全域旅游”的目标，成功打造一批基础设施更加完善、公共服务更加配套、生态环境更加优美、乡风文明更加和谐的美丽乡村，目前已完成11个美丽集镇、52个省市级示范村、10个特色精品村、220多个美丽宜居村庄建设打造，初步建成“点上出彩、线上美丽、面上洁净、留住乡愁”的农民幸福生活美好家园。

　　来安县地处皖东，紧邻南京，是国家级滁州产城融合示范区和南京江北新区的重要组成部分。2022年以来，来安县抓住被住房和城乡建设部列为全国乡村建设评价样本县的契机，充分运用评价成果，针对评价发现的问题积极采取措施，全面开展农房建设改造，大力实施人居环境整治提升，强化乡村治理，做大做强特色产业，描绘出一幅宜居宜业和美乡村的新画卷。

百姓安居
幸福指数飙升

　　“我也没想到，我家那么破旧的房子，政府能帮我们改造得这么敞亮，住着心里舒畅多了。”何郢村村民王恩祥看着自家修整之后的新房，对政府的危房改造工程连连称赞，“这是党和政府心里有我们，让我们不仅住得安全，还住得舒心。”

　　“农村危房改造是关乎民生福祉的大事，为了做到应改尽改、安全到位，我们从申请环节就严格把关，按照‘农户自愿申请、村民主评议、乡镇审核、县复核审批’的程序，通过县、乡镇、村三级公示，对申请改造的住房实地查看、核实，逐户登记造册，重点对危房改造过程的施工质量和施工安全开展巡查和技术指导。不仅如此，‘一户一档’台账也是必备的基本要求，里面记录着农户信息、房屋情况、影像等各类资料。”来安县住房和城乡建设局党组书记、局长王荣富告诉记者。

　　针对乡村建设评价指出的农房建设管理人员数量不足的问题，来安县从队伍建设、制度完善、监督管理以及人员技能提升等方面持续发力。今年，全县招聘了11名专职专业管理人员、24名农房建设管理执法人员，让农房管理服务规范化、专业化。来安县科学设定农房建设手续，强化审批监管，同时做好房屋的日常监测、安全预警等农房管理工作。此外，加强乡村建设工匠培训，由具有专业知识和从业经验的专业人员开展技能培训、现场教学，提高乡村建设工匠的综合素质，提升农房建设的整体水平。

垃圾处理
分类效果初显

　　“今天又去垃圾兑换超市换了洗衣粉，这个制度真的好。”家住仰山村的村民老张，是垃圾兑换超市的常客。自从开了这个超市，老张隔三岔五就会把自己收集整理分类好的垃圾拿来兑换，不仅减少了日常开支，还美化了环境。

　　针对评价指出的农村生活垃圾分类推进偏慢的问题，来安县在生活垃圾治理“组合收运模式”的基础上积极探索，形成了“分类减量、资源回收、有机制肥、无害处理”的垃圾分类和资源利用新模式，通过“农户消化初分、分类收集员二次分、站点再分”三级处理，将可回收垃圾送至垃圾兑换超市兑换商品，可腐烂垃圾送至有机垃圾资源利用站制成有机肥，不可腐烂垃圾送至市垃圾焚烧厂进行无害化处理。目前，全县共建设乡镇生活垃圾中转站11座、有机垃圾资源利用站12座、堆肥点78座、生活垃圾分类亭1299座、垃圾兑换超市142个，每年可节约垃圾运输和处理费用约100万元，处理可腐烂垃圾约6000吨。

　　为补齐城乡环卫设施短板、提升县城和乡镇生活垃圾转运能力，自2022年以来，来安县启动了垃圾收集转运一体化工程，包含新建城南、城北两座生活垃圾转运站，新建一座渗滤液处理站，新建、改造10个乡镇生活垃圾转运站。目前，城南、城北生活垃圾转运站已建成，日处理能力各100吨。10个乡镇生活垃圾转运站新建改造工程已开工建设，总投资约881.7万元，设计日处理能力各50吨。

老少兼顾
服务设施频增

　　每天上午10点半，来安县新安镇黄坝村老年助餐点便会逐渐热闹起来，十多位老年人陆续来到这里，有的聊天，有的打牌。“大爷大妈们，今天中午有土豆牛肉、包菜炒粉丝、洋葱炒蛋、萝卜蛋花汤，吃完可以免费添加。”食堂工作人员热情地招呼大家。“这个食堂办得好，像我平时一个人在家就不想烧饭。”家住黄坝村的赵阿姨高兴地说道，“现在好了，在家门口就能吃到新鲜健康的饭菜，还不用刷碗，这样的政策真的是落到我们心坎上了。”

　　针对乡村建设评价指出的村级养老服务设施覆盖率不高的问题，来安县积极开展相关行动。“为了服务好老年群体，我们积极发挥好村、社区作用，通过对闲置房等资源的改扩建、再利用等方式，先后将搬迁闲置的原国土局办公楼改建成2100平方米的县级居家养老服务指导中心，将总面积约3500平方米的社区闲置服务用房改建成18个社区养老服务中心，并且改建了57个农村幸福院。”来安县民政局相关负责人介绍说，目前全县18个社区、40个农村助餐点已经全部建成，累计有1000余名老人参加，每天平均有300余名老人在城乡助餐点用餐。2022年，来安县村级养老服务设施覆盖率达55.6%，相较于2021年的30.2%有较大提升。

　　此外，来安县还建设了2个县级养老服务中心，争取专项债资金，打造县级失能失智照护中心，并对12所敬老院实施了改造提升。引进优质专业养老服务公司，对低收入家庭、高龄独居空巢等老年人提供基础信息、精神慰藉等20余项居家养老服务，并对农村特殊困难老年人开展探视走访服务。来安县还根据困难老年人家庭需求情况，累计对600余户开展适老化改造，进一步提升老年人晚年生活的舒适度和幸福感。

　　一个家庭，“一老一小”两头牵挂：一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。来安县关注养老服务体系建设的同时，积极强化幼儿园软硬件设施建设。针对评价提出的行政村幼儿园覆盖率和使用率均不高的问题，来安县积极采取行动，扩容提质两手抓。实施新建改扩建幼儿园4个，提高幼儿园教育服务水平，开展乡镇民办幼儿园普惠性认定，进一步降低民办幼儿园收费标准。

　　“乡村建设评价，让我们有机会全面客观地审视自己的工作。”王荣富表示，下一步，来安县将充分运用评价成果，深入查找乡村建设存在的问题，重点分析研判，补短板、强弱项，结合自身优势和特点，创新工作模式，一件一件抓落实，一年接着一年干，确保每年都有新的进展和成效，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，高质量建设幸福美好新来安。

摘自　《中国建设报》　2023.09.22　记者　龚后雨　通讯员　金兆梅