即将离开住房和城乡建设部网站

　　近年来，市城市管理局深入践行“人民城市为人民”宗旨意识，精准施策完善为民服务，聚力城市功能和品质提升，以“服务好人民”为目标，以“管理好城市”为遵循，以“规范化执法”为手段，先后推行环卫事业“垃圾不落地”、市政建设“匠心”、收集诉求“不打烊”、解决问题“721”、执法服务“四个零”等“五个工作法”，不断完善城市治理体系，创建“宛美城市绣花针”党建品牌，走出了一条有品牌、有措施、有实践的城市治理之路。

　　讲政治攀高线　提升城市治理能力

　　把政治建设摆在首位，坚持党建引领，以学习贯彻党的二十大精神为主线，将“一针穿五线”工作举措融入城市管理全过程、各环节，理顺城市管理体制机制，形成多方共治的城市管理新模式。常态化开展党员教育。讲政策、讲机遇、讲落实、争一流，目前已开展8期“宛美城市绣花针”城管大讲堂活动；“学习强国”平台日人均学习积分、智慧党建大数据平台组织活跃度均稳居市直单位第一；积极参与中央网信办组织的学习党的二十大精神网上知识答题活动，局系统500余人获得“学习达人”荣誉证书。加快构建“大城管”体系。深化市区管理体制改革，理顺管理权责，形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理格局。建立管理对建设的反馈机制、管理对规划的评估机制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，形成日常、保障、应急灵活转换机制，强化执法对管理的保障作用。动员公众参与城市治理。开展“您举报，我奖励”“您留言，我来办”“您来说，我来做”等活动，充分动员群众、志愿者、企业和社会组织参与城市治理，将各方智慧和力量融入城市治理谋划、实施、考评各环节。

　　查问题走实线　补齐城市管理短板

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，把精准解决问题放在城管工作首位，切实补好短板，带动全局工作。坚持开展“晨走宛城”活动。由局领导带队，利用早晨上班前时间，深入大街小巷，用脚步丈量城市，查找发现问题，安排解决问题。打造“全城管办”政务服务品牌。在全国率先实现市域政务服务事项“无差别受理、同标准办理”，目前已有200多件市域内跨县区政务服务事项得到办理。推出“码上清楚、马上办”。推行“事前辅导、帮办代办”“免证办、容缺办”“当日接、当日结”工作法，提升政务服务便利度和企业群众满意度。大力开展招商引资活动。弘扬“六皮”招商精神，对标经济发达地区建立健全各项招商体制，把责任落实到具体单位和个人，今年以来，市城管局招商引资签约项目9个，总投资18.95亿元。开展打造“净美城市”雷霆行动，开展最干净道路、最干净小区、最干净公园游园、最干净公共单位、最干净农贸市场、最干净公厕评比活动，着力打造一批“席地而坐”城市客厅示范区。开展城市管理“老不改”问题整治。全面梳理“不愿改、改不好、推诿改”三类问题，建立问题台账，明确整改标准、验收程序、市民监督、奖惩激励等流程，有50多名优秀市民监督员获得奖励。

　　为民生穿细线　提升城市环境品质

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。创建国家生态园林城市。完善提升城市绿地系统，建设口袋公园，开展屋顶和立体绿化，丰富城市景观。中心城区完成新建大公园12个，口袋公园总数达443个，新增绿地50万平方米。开展公用事业营商环境创优行动。建立完善公用事业评价考核体系，有效监管供暖、供水、供气企业服务质量，开展供暖“冬病夏治”行动，着力提升水气暖服务质量，切实把实事办好、把好事办实。开展“十双”专项整治行动。切实治理“双违双围”，提升城市品质；治理“双堵”，确保河道畅通；治理“双供”，提升水热服务效能；治理“双盖双线”，优化城市环境；治理“双市双占”，规范经营秩序；治理“双控”，全力守护“南阳蓝”；治理“双气”，防范燃气安全风险，奋力打造宜居、宜业、韧性、智慧城市，让广大市民畅享高品质生活。

　　保安全守底线　推动韧性城市建设

　　坚决树牢底线思维，不断提高城市安全保障水平，增强城市承载力、宜居性、包容度。加强窨井盖管护。以窨井盖病害整治、强降雨期窨井盖管护、油污窨井盖处置等为抓手，对城市雨水井盖、污水井盖持续开展专项整治，确保城市窨井设施完好，切实守护好人民群众的“脚下安全”。在全省年中评价工作中，我市被评为窨井盖专项整治“工作突出地市”。推进城市生命线安全工程建设。整合排水、燃气、供水、供热等现有数据资源，与城市大脑、智慧城管有机结合，提升城市安全风险管控能力和城市韧性，已建成地下排水系统智慧平台，与水气暖信息化系统实现共享。提高城市防汛排涝能力。大力推进城市积水点综合治理，落实城市排水防涝设施巡查、维护制度和安全操作技术规程。汛前全面开展隐患排查和整治，清疏养护排水设施。开展地下空间专项整治，增强地下空间防汛应急能力。守牢城市燃气安全底线。持续巩固工商业燃气用户整治成果，确保动态清零。深入细致开展居民用户液化气领域安全排查整治，大力开展“百乡千村瓶装燃气安全行动”，确保燃气安全装置加装工作持续快速推进。

　　创品牌绣彩线　塑造城市良好形象

　　以打造党建与业务深度融合的“宛美城市绣花针”党建品牌为主要抓手，打造市民满意的城管品牌。打造口袋公园“宛园”品牌。在现有建成的口袋公园基础上，坚持“微改造、精提升”，提高园林绿化的综合服务功能，满足市民“推窗见绿、出门入园”的愿景。打造“人民城市驿站”品牌。根据现有公厕空间、硬件条件，进行改造升级，融入更多便民服务，形成服务多样、公益便民且带有城市温度、富有南阳特色的人民城市驿站，目前已建成“人民城市驿站”10座。打造“智管先锋”品牌。充分运用“数字化、网格化、智慧化”三个抓手，优化城市智慧化硬件水平，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。打造“人民满意城管”品牌。建立城管执法进社区、进小区、服务面对面工作机制，针对群众反映强烈的环境卫生脏乱差、堵占消防通道、水气暖服务质量不高、物业公司不作为乱作为等突出问题，开展贴身服务执法，切实维护广大群众的合法权益。

摘自　河南省住房和城乡建设厅网站　2023.09.27　南阳市城市管理局