即将离开住房和城乡建设部网站

　　“快过年了，年货点就在自己家门口，真是方便实惠又省心！”近日，在河南省开封市城乡一体化示范区夷山大街与电视塔南路交叉口的年货便民服务点上，市民王利民一边选购商品、一边美滋滋地说道。

　　群众是城市的主体，开封城市管理的每一个细节都贴近民心、照顾民生，构成了人民生活的幸福密码。

　　规划年货便民服务点140处、便民生活点162处，整治围挡510余处，收运餐厨废弃物12832.41吨，清理宋城路西段、包公湖南路、工农路南段等19条主干道架空线路，高标准提升29条背街小巷，清理整治生活垃圾21500余吨，清运建筑垃圾至杨正门临时堆放点27万余吨，拆除违法建设23.1万平方米，新建改建8个公园绿地、新建30个“口袋公园”，新增改造供水管网120公里、新增燃气民用户1万户、改造燃气老旧管网790.51公里、新建集中供热管网8公里，全市装灯率100%，管网清淤208.35公里……2023年的城管数据，体现了温暖的为民情怀。 

　　完成道路雨水管渠及泵站进出水管渠非开挖修复、2023年人行道海绵化改造、城区绿化建设提升、开封市智慧城管信息采集服务、开封市窨井盖整治提升项目、开封市燃气管网新建及优化、开封市集中供热管网新建及优化、城区供水老化管网改造（2023年任务）、汴京路东郊沟雨水泵站、汴京路（公园路—工农路）排水管网及道路海绵化改造等项目，积极推进汴东生态尾水水质净化工程、金明大道（310国道至郑民高速）泵站及配套雨水管网改造等项目……2023年的城管项目，显示了奋进的先锋本色。 

　　成功入选国家节水型城市、城市园林绿化垃圾处理和资源化利用国家试点城市，被确定为瓶装液化石油气智慧化管理平台建设试点城市，顺利通过2022年系统化全域推进海绵城市建设示范城市绩效考评和国家园林城市复审，开封运管服平台建设经验在全国推广，承办全省农村生活垃圾治理现场会，城市防汛、扬尘管控、队伍建设等多项工作被省厅推广……2023年的城管荣誉，浓缩着厚重的实干之力。 

　　走过千山万水，仍需跋山涉水。“成绩的取得，是在开封市委、市政府的正确领导下，始终把人民放在心上，一步一个脚印走出来的，一点一滴干出来的，凝聚着广大城管人滚石上山不松劲、爬坡过坎不避难的顽强拼搏，是全市人民广泛参与、倾力相助的结果，‘保障民生、改善民生’没有终点，只有连续不断的新起点，我们要坚定信心、真抓实干，惊涛骇浪从容渡、风雨无阻向前行，奋楫书写无愧于人民的新答卷。”1月26日，在开封市城市管理工作会议上，市城管局党组书记、局长李一凡表示。 

　　大道至简，实干为要。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年，全市城市管理和综合执法工作将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全省住房城乡建设工作会议安排，按照市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，紧紧围绕全市城市管理“11596”总体工作思路，同心协力，真抓实干，勇当全市经济社会高质量发展开路先锋中的“排头兵”，奋力谱写新时代开封更加出彩城管工作绚丽篇章。 

　　目标明确，心中有数。2024年，全市城市管理和综合执法工作明确了主要目标。即新建和提升绿化面积107万平方米，力争建成区绿地率在40%以上。新建和改造供水管网100公里、燃气管网79公里，新增燃气用户5000户；完成“瓶改管”8000个；2024年上半年居民小区生活垃圾分类投放收集设施覆盖率力争达到90%，2024年年底前居民小区生活垃圾分类投放收集设施覆盖率力争达到95%；完善城市黑臭水体长效机制，县市黑臭水体消除比例达到80%；完成海绵城市三年（2022—2024年）项目建设任务；开展“城市客厅”洁净汴梁示范点创建，创建示范道路216条、示范公厕30座。 

　　攥紧拳头，打出力道。全市城市管理和综合执法工作重点要坚持党建引领，以争当全市经济社会高质量发展开路先锋中的“排头兵”为目标，以“一委一办一平台”为牵引、以“五星社区”创建为抓手、以“九大专项行动”为载体、以“六项推进机制”为保障，全力打造宜居、智慧、韧性城市。概括起来就是“11596”，这是总蓝图，更是行动令。 

　　“1”即“一个目标”：坚持党建引领，实施城市精细化管理，推动城管事业高质量发展，勇当全市经济社会高质量发展开路先锋中的“排头兵”。 

　　“1”即以“一委一办一平台”为牵引。统筹指挥调度城管力量，建立高位协调、多元发现、快速处置、综合考核、平急转换等城市管理长效机制，打造宜居、智慧、韧性城市。 

　　“5”即“五星社区”创建。以“市容环境有序星、清洁家园高效星、公用设施规范星、花园小区建设星、‘门前三包’落实星”为主的“五星社区”创建为抓手，打造“宜居、宜业、宜游”城市新样板。 

　　“9”即“九大行动”。一是海绵城市建设收官专项行动。持续完善“1+6+4+2”的制度保障体系，形成市区联动、全方位、系统化、常态化推进海绵城市建设的“开封模式”。二是生态园林城市创建专项行动。通过增绿、补绿，实现“推窗见绿、出门见园”“四季常绿、季季有花”“城市即公园、公园即城市”的效果，顺利完成国家生态园林城市申报工作。三是城市生命线工程专项行动。持续开展城市生命线安全风险底数摸排工作，将燃气、排水等各类安全监测系统搭桥接入城市“运管服”平台，基本建成业务指导、指挥协调、行业应用（主要包括燃气、供水、排水、热力、桥梁等）、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议7个应用系统和数据交换、数据汇聚、应用维护3个支撑系统。四是生态环保攻坚专项行动。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力开展“洁净汴梁”行动，落实施工工地扬尘管控“六个百分之百”要求，加大城区餐饮油烟治理力度，严格落实渣土车“四统一”及“三不出场”的规定，开展城市黑臭水体排查整治，实施城镇污水收集处理能力提升行动，不断强化固体废物综合利用和规范化处置能力，建立健全农村生活垃圾治理长效机制，确保生活垃圾焚烧发电厂、污泥和餐厨废弃物综合利用运行稳定。五是“洁净汴梁”专项行动。开展“洁净汴梁”城市客厅示范创建行动，大力推行“机器换人”，以“机械为主、人机结合”的作业模式，打造最干净城市，以及完善废弃物循环利用体系，加快推进再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系，实现“两网融合”。六是共享单车整治专项行动。完成共享单车信息监管平台建设并与城市运行管理服务平台对接，更加科学合理施划停车点位和禁停区，实现“智慧管理、科学控量、严格执法、规范停放”。七是燃气安全专项行动。聚焦“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题管”等重点难点问题，开展异地执法检查、联合执法，落实“重患必停”要求。同时，推进燃气运行安全智能化管理，建设具备政府监督管理、企业运营服务、应急管控等功能的液化气智能监管平台。八是执法队伍规范化建设专项行动。借鉴“枫桥经验”，常态化开展比武练兵，把法律法规宣传融入执法和基层治理全过程，努力打造政治过硬、业务精湛、执法文明、人民满意的服务型城市管理执法队伍。九是市容环境大提质专项行动。以打造“规范有序、整洁文明、美丽宜居”全省一流的城市环境为目标，通过开展户外广告整治、城区围挡治理、游商占道经营整治、育人环境治理、城市出入口治理等活动，提升城市品质，改善城市形象，助力城市高质量发展。 

　　“6”即“六项统筹推进机制”。一是建立局领导统筹推进机制，二是建立六个服务保障专班推进机制，三是建立“五个一”工作法推进机制，四是建立信息平台督办推进机制，五是建立七种工作会议推进机制，六是建立县级领导分包县区、二级机构工作推进机制。 

　　“深入基层、深入社区、深入街道、深入群众，真正了解广大市民关注的急难愁盼问题和民生问题，真正弄清楚开封城市管理工作需要改进的重大问题和制约城市发展的瓶颈问题，一切从大局出发，多一点公心、少一点私心，多一些理解、少一些抱怨，敢啃‘硬骨头’、敢打‘攻坚战’，真心实意为群众办实事、解难题，在新时代叫响人民城管奋进之声。”李一凡说。律回春晖渐，万象始更新，开封城管将脚踏实地，阔步向前、向前。

摘自　中国建设报社-大城管公众号　2024.02.07　开封市城市管理局