即将离开住房和城乡建设部网站

　　“一部水浒传天下，世人皆知大名府”，深厚的历史文化底蕴铸就了这座省级历史文化名城。

　　大名县位于河北省邯郸市、冀鲁豫三省交界处，县域面积1053平方公里，人口93.6万，是典型的平原农业大县、国家扶贫开发工作重点县。多年来，全县致力于“脱贫摘帽”攻坚奋进，实现了经济社会跨越式发展，群众生活水平发生翻天覆地的变化。但受农村经济发展不平衡、农民群众固守老宅观念等因素影响，上世纪七八十年代建造的旧房、危房在当地大量存在。

　　在轰轰烈烈的脱贫攻坚大潮中，大名县全面打响了农村危房改造攻坚战。大名县住房和城乡建设局在省市主管部门精心指导下，严格按照县委、县政府整体部署，认真落实省市关于农村住房安全、农村危房改造的要求，始终把“两不愁三保障”作为首要政治任务。全局上下齐心协力、主动作为、尽锐出战、持续攻坚，先后实施农村危房改造9265户，确保“让贫困人口不住危房”的目标实现，数万名困难群众圆了安居梦。2021年2月25日，大名县住房和城乡建设局获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

　　细化措施　压实责任

　　大名县委、县政府高度重视农村住房安全有保障，持续强化措施，狠抓责任落实，成立农村危房改造工作领导小组，制定出台多项政策文件和工作方案，明确农村危房改造路线图、任务书、时间表。大名县住房和城乡建设局勇挑重任、担当作为，将这项工作放在重中之重的位置上，成立了由局长任组长的工作专班，抽调100余名专业人员，组成20个专职小组，每组负责1个乡镇，每名班子成员分包2到3个乡镇，实化细化方案，层层压实责任，强化督导调度，全方位做好摸排核查、巡查监管、技术指导和竣工验收等各项工作。

　　深入排查　精准定户

　　20个专职小组密切结合乡村两级干部和驻村工作队，坚持县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，深入开展农村住房安全排查，以4类重点对象为主，将所有存在安全隐患的房屋全部列入排查范围，做到全面覆盖、不落一户，对排查出的危房逐一登记，建立农村住房安全排查台账，实行动态管理。大名县住房和城乡建设局还严格按照农村危房鉴定标准，科学鉴定危险等级，精准确定改造对象，做到宜建则建、宜修则修。

　　主动作为　多措推进

　　为保障项目实施资金到位，以“政府兜底、应改尽改”为原则，大名县住房和城乡建设局积极协调扶贫、民政、财政等部门，2016年以来申请上级专项资金3084.9万元，统筹协调涉农资金1898.24万元、社会捐助资金404.5万元，全部用于农村危房改造，补助资金通过农户“一卡通”直接拨付到户。

　　为确保特困户改得起住得上，当地还制定出台了《兜底解决特困户基本安全住房问题实施办法》，凡特困户危房为D级、新建33平方米以上的，在既有23500元补助的基础上，每多1平方米增加补助700元。为克服雨季施工、人员短缺等诸多不利因素，大名县筛选出10家规模较大、实力较强的建筑业企业，全力支持20个乡镇危房改造项目建设，尽最大努力统筹调配人力、物力资源，全面加快农村危房改造实施进度。

　　规范操作　强化监管

　　为确保公开公正公平，根据农村危房改造相关政策，大名县住房和城乡建设局始终做到严把政策关、程序关，严格做到阳光操作、透明操作。20个专职小组不间断开展督查检查和技术指导，强化质量监管，确保危房改造工程安全可靠、质量优良。他们还打破以往集中验收的常规做法，实行“建设与验收同步推进”，做到“建成一户，验收一户”，坚持原则，严格标准，逐户实地查看验收，逐户完善档案资料，真实、准确、规范地录入系统信息，并协调财政部门及时拨付补助资金。

　　健全机制　巩固成效

　　在全面完成既有农村危房改造的基础上，大名县住房和城乡建设局不断建立健全住房安全有保障长效机制，对全县17.23万户农村房屋进行全覆盖排查鉴定，全部实现“一户一鉴定表、一村一汇总、一乡镇一台账”；对全县13674户建档立卡贫困户住房安全有保障、所有危房改造户房屋质量情况全面核查，确保所有建档立卡贫困户、危房改造户住房安全。当地按照“鉴定安全”“改造安全”“保障安全”三种类型，通过现场核验，将全县建档立卡贫困户住房安全情况录入核验系统，做到一户不落。同时，持续组织开展农村住房安全“回头看”，对新出现的危房及时发现、及时上报。大名县住房和城乡建设局与有关乡镇跟进鉴定、妥善处置，确保全县农村危房动态清零。

　　脱贫攻坚圆满收官，乡村振兴再踏征程。大名县住房和城乡建设局将深入贯彻落实中央及省市县乡村振兴战略部署，脚踏实地，奋勇直前，为“全力打造新时代富强美丽和谐幸福新大名”贡献力量。

摘自　《中国建设报》　2021.04.16　李大发