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　　7月10日12时29分，王家坝闸自动化控制室里，随着安徽省阜阳市防汛指挥部政委、市委书记胡连松的一声令下，王家坝闸正式向蒙洼区开闸泄洪，这已是蒙洼区第15次蓄洪。15时，王家坝持续多日的高水位开始回落。

　　6月29日以来，淮河上游及皖北大部分地区普降大到暴雨，局部特大暴雨。安徽省431公里淮河全线超警戒水位，继2003年以后淮河又一次发生全流域性洪水，淮河抗洪救灾形势十分严峻。

　　9日下午，安徽省防指决定当晚20时启动《安徽省防汛抗旱应急预案》II级响应。根据部署，阜阳市当晚紧急动员蓄洪区村民搬迁，确保10日10时前区内不留一人。接到省、市防指“关于限时做好蒙洼蓄洪区运用准备工作的紧急通知”后，阜南县立即启动防汛应急预案Ⅱ级响应，宣布蒙洼蓄洪区从7月9日20时进入紧急状态，对蓄洪区道路交通实施管制。同时，建立安全转移三项制度，即包保责任制、转移帮扶制、督查验收制，对需实施转移的库区临时居住户，逐户落实乡镇、村包保责任人，实行层层包保，确保应转移全转移；同时，从其他12个乡镇紧急调动1200名民兵，帮助蒙洼群众转移。到10日5时，蒙洼各乡镇就已完成所有转移任务，蒙洼蓄洪区7乡镇及阜蒙农场在不安全地区临时居住的1257户3684人已全部转移到安全地带。

　　咆哮的洪水很快让安置村民的庄台成为一个个“孤岛”。但“孤岛”上转移群众的生活井然有序。安徽省政府派出民政、卫生等5个工作组，分赴灾区指导抗洪救灾、人员安置救助、卫生防病防疫工作，同时就蓄洪后的救灾工作进行安排，确保群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝。

　　叶昭志是阜南县的一名干部，7月10日中午刚蓄洪不久，记者在王家坝镇王家坝村见到他时，他正与村里几位干部商讨洪水围住庄台后如何安排乡亲们的各项生活。叶昭志胸前挂着的印有“抗洪救灾驻庄台工作组组长”字样的牌子格外醒目，帮助群众搞好生产生活是工作组的主要任务。这一天，另外135名县机关工作人员也和他一样，被分别派到县里135个庄台负责指挥协调救灾工作。

　　记者在采访中了解到，早在7月7日，阜南县委组织部就抽调136名县直科级和副科级后备党员干部进驻到蒙洼各乡镇136个庄台，担任防汛抗洪工作组组长和所驻庄台临时党支部书记。10日上午8时，所有组长接到命令后于4小时内全部赶到集结地点，带领所驻庄台党员群众抗洪救灾，组建成立庄台临时党支部，在抗洪第一线建立起一座座坚强堡垒。

　　就在离王家坝闸约2000来米远的地方，与王家坝闸下汹涌的河水形成强烈反差的，是王家坝保庄圩里安静祥和的气氛。保庄圩内群众井然有序的生活来源于国家系列治淮工程的实施。2003年，国家加大治淮力度，作出实施沿淮行蓄洪区移民迁建的决策。阜南县在蒙洼蓄洪区王家坝、老观、曹集、郜台4个乡镇各规划新筑一座保庄圩，总面积4.9平方公里，用于安置4乡镇73个村的5331户、19228名蓄洪转移人员。圩内水、电、路、桥等基础设施配套齐全。

　　趁着吃饭时，记者与几名群众攀谈起来。70多岁的崔辉绍经历了王家坝建闸以来的所有开闸蓄洪，谈起今昔的变化，老人自信地说：“有坚实的大堤围着，现在开闸也影响不到俺们正常生活了。”

　　根据气象预测，7月12日以后，安徽省淮河流域还将发生降雨。第二次洪峰即将到来，淮河干流将长时间处于高水位运行。安徽省要求各地各部门要牢固树立打大战、打恶战、打持久战的思想准备，不可有丝毫的麻痹大意，千方百计确保人民群众生命财产安全。

　　入汛以来，受持续强降雨影响，淮河水位持续上涨，淮河流域防汛形势十分严峻。此次降雨涉及到河南信阳、驻马店、平顶山、南阳等4个省辖市的27个县，引发严重洪涝灾害。

　　灾情发生后，河南省委、省政府高度重视，河南省委书记徐光春、省长李成玉多次对救灾工作提出要求，确保人民生命安全，把损失降到最低程度，各级领导干部要到第一线去，确实做好当地的防汛工作。

　　省领导在第一时间带领水利、发改委、财政、民政等部门赶赴抗洪第一线察看灾情，现场指挥部署抗洪抢险救灾工作。11日河南省政府常务会议再次决定，紧急下拨5000万元救灾资金，以确保受灾居民有水喝、有饭吃、有帐篷住以及解决好就医看病问题。

　　7月10日，民政部对河南省灾情启动了四级应急响应。河南省民政厅已3次下发紧急通知，要求做好救灾工作；并及时派出灾情核查组，到信阳、驻马店市灾区指导救灾工作；紧急向信阳、驻马店灾区调运救灾帐篷1800顶用于紧急转移群众的安置。

　　据悉，国家防总已派出由水利部副部长矫勇带领的国家防总工作组，指导河南省防汛抗洪工作。据有关部门测报，豫南地区近日还将有一次强降雨过程。

　　连日来，江苏省大部分地区出现连续强降雨，淮河流域以及沂沭泗地区相继发生较大洪水。面对严峻形势，江苏省干部群众奋起抗洪排涝，力争将损失减少到最低限度。

　　近几天，洪泽湖水位冲破警戒线后直逼14米，洪泽湖总出湖流量曾达每秒9459立方米，其中三河闸继续敞开泄洪，流量每秒8350立方米，为新中国成立以来第四大流量。入江水道继续高水位行洪，金湖水位11.51米，超过警戒水位1.01米，居历史第三位。总渠泄洪每秒526立方米；分淮入沂二河闸泄洪每秒583立方米。为加快泄洪，江苏省防指开启入海水道二河闸及二河新泄洪闸分洪。与此同时，强降雨还造成了江苏部分地区河湖水位节节攀升，里下河地区、洪泽湖周边、秦淮河等内涝严重。里下河地区兴化市水位超过警戒线将近1米，建湖、盐城等地普遍接近历史最高水位。秦淮河东山水位9日已超过警戒水位1.63米。

　　目前，江苏全省各级防指实行24小时值班和领导带班制度。省防指近来已派出8个工作组，深入重点地区，指导防汛排涝。据江苏省防指初步统计，截至10日下午，江苏省各地共动员106.3万人日夜奋战在抗洪一线，其中汛情最为紧张的淮河流域就有98.5万人次，动力机器2.9万台套，总功率70万千瓦。此外，江苏省还部署了11.5万人上堤日夜巡查，其中淮河流域有10.1万人，以随时应对可能出现的险情。江苏气象局资料显示，近日江苏还将有阵雨或雷雨天气，可能会有大到暴雨，并伴有强雷电、雷雨大风等强对流天气。南京市目前已做好迎接第二轮灾害天气的准备，南京军区近两万名官兵和民兵预备役人员日夜奋战，转移群众，排除险情。

　　9日，江苏省省长梁保华提出，各地各有关部门要切实加强对当前防汛工作的领导，周密部署安排，全面落实各项防汛排涝措施。一是要集中力量加快排涝。目前涝情较为严重的地区，要组织力量及时抢排涝水。城市要抓紧抢排城区积水，保证供电、供水、供气和交通畅通，维护正常的生产生活秩序。二是要科学调度流域洪水。近期淮河洪水下泄压力较大，要切实加强水利工程调度，洪泽湖要继续全力泄洪，强化行洪河道巡查防守，备足抢险物料，确保洪水安全下泄。三是要加强预测预报。密切关注天气、水情变化和上游来水的水量水质情况，准确及时发布雨情汛情。在做好防汛排涝工作的同时，切实加强水源地保护，确保安全供水。四是要切实安排好受灾地区群众生活。有关部门要迅速派出工作组，深入到灾情较重的地方，了解受灾情况，加强指导服务，妥善安排好受灾群众的生活，帮助受灾农户及时恢复生产。五是要团结治水、团结治污。上下游地区、邻近市县之间要主动沟通，加强协调，共同做好防汛治污工作。

　　淮河洪水进入入海通道后，将经过淮安、盐城两市。为确保百姓生命财产安全，淮安、盐城两市境内河床内所有人员、畜禽、生产设备和其他可转移财产已撤离。同时，两市严防船只进入行洪河道，沿线河道堤防滩面违章设施等阻水设施已全部清除；三条跨河漫水公路———淮江公路、淮阜公路和黄海公路也已全面封闭。淮河入海水道沿线31个穿堤建筑物口门全部封闭。目前，封闭路障已设置到位，封闭公告也已公开发布，相关值守人员到岗就位。淮安、盐城两市还分别组织5300人和1353人上堤巡查护堤，确保堤防安全行洪。

　　在巨大洪峰和严重雨涝面前，水利工程体系显示出中流砥柱的威力。为扼制洪泽湖水位的过快上涨，确保洪泽湖大堤的安全，三河闸在提前开闸泄洪并不断加大泄量的情况下，目前63孔闸门全部提出水面，入江水道泄洪流量9日达到了每秒7900立方米，成为该闸今年以来最大泄洪流量，加上苏北灌溉总渠的参与，已排泄淮河洪水21亿立方米。9日14时，省防指又紧急启动淮沭新河行洪，至此江苏排泄淮河洪水已经相继打开了入江水道、灌溉总渠、分淮入沂三条泄洪通道。在畅泄淮河洪水的同时，以江都站、高港站、宝应站、盐城沿海四港以及通榆河沿线地方排涝站等联合运行，到9日8时，已集中抽排里下河地区涝水13亿立方米。

　　在洪涝严重的淮安、盐城、扬州等市及兴化、洪泽、高邮、宝应、建湖、金湖等县(市)，广大干部群众正全力以赴抗洪排涝。其中，内涝严重的兴化市已发动4万名劳力投入防汛排涝工作，关闭圩口闸3000座，启动950座排涝站开机抽排涝水，投入动力3.4万千瓦，累计排涝流量达到每秒1000立方米。洪泽县四套班子、县防指及成员单位、各镇领导均上岗到位，分片到村，指导群众开展排涝自救，遇到问题，现场会办。到9日为止，该县已投入抗灾人数1.4万人，投入排涝动力2.08万千瓦，清除阻水障碍108处，抢做土方1万立方米，未出现重大险情。

摘自《经济日报》2007.07.12　记者　文晶　通讯员　朱贺　王伟　谢文哲