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对十二届全国人大三次会议第1956号建议的答复
000013338/2015-00418
住房城乡建设部
标准定额(标准科技)
2015-07-13
对关于建立PC构件建筑标准体系的建议,现答复如下:
一、相关标准现状
我部与工业和信息化部都非常重视预制装配式混凝土(PC)结构建筑的发展,积极建立完善相关PC构件产品和工程建设标准体系,您的建议也是我们当前的工作重点。目前,已经基本形成了预制装配式混凝土结构建筑标准体系的框架。
在PC构件产品标准方面,住房城乡建设部已编制和发布的标准有《预应力混凝土肋形屋面板》、《叠合板用预应力混凝土底板》、《预应力混凝土空心板》、《建筑隔墙用轻质条板》、《混凝土轻质条板》等。工业和信息化部也正在组织修订PC构件、部品化墙体和屋面等产品标准,逐步建立和完善建材产品标准体系。
在工程建设标准方面,我部已发布了工程建设行业标准《装配式混凝土结构技术规程》(JGJ 1-2014)作为通用标准,以及《预制预应力混凝土装配整体式框架结构技术规程》、《钢筋套筒灌浆连接应用技术规程》等为PC构件建筑服务的专用标准。
在地方标准方面,目前许多省(自治区、直辖市),如北京、河北、重庆、陕西、辽宁、福建等地,也都根据自身地域特点和经济技术发展水平,编制和发布了一系列预制装配式混凝土结构建筑的工程建设地方标准。
同时,中国工程建设标准化协会为加快预制装配式混凝土结构新技术、新产品、新工艺的推广应用,发布了《钢筋混凝土装配整体式框架节点与连接设计规程》、《整体预应力装配式板柱结构技术规程》等中国工程建设标准化协会标准(CECS标准)。
在标准设计图集方面,我部已批准发布了《预制混凝土剪力墙外墙板》等9项建筑产业现代化国家建筑标准设计图集,包括装配式混凝土结构住宅建筑设计示例、连接节点构造等内容。《装配式混凝土结构施工工法图解》、《预制构件选用目录》等多项标准设计图集也将陆续编制完成。
二、当前和下一步的工作
(一)加快标准制定,并积极借鉴国外标准
我部正在组织编制《工业化建筑评价标准》、《装配式住宅建筑设计规程》、《工业化住宅尺寸协调标准》等工程建设行业标准。工业和信息化部也将加快部件部品化建材产品标准制修订。
在标准编制过程中,专家们积极参考、借鉴大量国外先进标准,如:美国、日本、新加坡、澳大利亚、新西兰和我国台湾、香港地区有关装配式混凝土结构规范的相关内容,结合我国的国情(包括地理环境条件、地质构造情况、文化习俗状况、经济技术水平等)加以采用。
(二)鼓励发展地方标准、协会标准、企业标准
我国绝大部分地区处于抗震设防区域内,且许多大城市以高层建筑为主,建筑结构的安全性、耐久性十分重要。工程建设国家标准、行业标准是在全国范围内使用的,具有一定的引导性、强制性,必须是通过建筑设计、构件生产、安装施工及结构受力模型、构件连接等多方面的研究证明,并经工程实践检验是安全可靠的技术,才能纳入我部的工程建设标准。
对预制装配式混凝土结构方面新技术、新产品、新工艺的应用,先编制协会标准试用;或者在条件适合的地区编制地方标准,逐步推向其它地域;也可以制定企业标准,由相关企业根据自身特点,在项目中进行一定规模的示范和应用。
(三)强化对标准实施的指导
为指导、帮助工程建设、设计、施工、监理、施工图审查等各方主体,更好地理解、掌握和执行预制装配式混凝土结构建筑相关标准,我部正在组织编制建筑工业化系列标准应用实施指南,对预制装配式混凝土结构建筑的各个建设环节,包括设计、施工、产品安装、维护等有关标准和建筑技术,在标准实施要求方面进行细化。
(四)规范PC构件生产
我部与工业和信息化部将组织开展提高PC构件生产水平、提升质保能力专题研究,逐步规范PC构件行业行为;支持PC构件生产企业与建筑业融合发展,开展技术、业态和模式协同创新,促进部品化构件和装配式房屋互动,优化产业结构;组织制定鼓励PC构件行业发展的产业政策,引导部品化建材向工业化、标准化、规模化、系列化方向发展。
住房城乡建设部
2015年7月13日
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