即将离开住房和城乡建设部网站

邹彬代表：

　　您提出的关于进一步落实推动“农民工”向新型建筑产业工人转型相关举措的建议收悉，现答复如下：

　　您提出的问题和建议有很强的针对性，对于我们积极培育建筑产业工人有很好的借鉴意义。

　　一、关于大力培育新时代建筑产业工人队伍

　　为提高建筑工人职业技能，培育产业工人队伍，2015年，我部印发《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》(建人〔2015〕43号)，强调要充分发挥企业培训主体作用，加大培训力度，扩大培训规模。2018年，我部正式上线住房城乡建设行业从业人员(技能人员)培训管理信息系统，运用信息化管理手段，加强培训指导监管力度，提高培训管理、服务水平，推动培训工作跨省域互认，减少重复培训，减轻企业负担。2021年，我部实行行业从业人员培训证书电子化，为从业人员流动就业提供便利服务。指导行业协学会举办世界技能大赛有关赛项的行业选拔赛，促进行业职业院校及企业广泛参与世界技能大赛相关活动，充分发挥世界技能大赛引领作用，加强行业交流，提升人才培养标准，带动全行业技能水平提升，增强行业认同感，营造技能成才良好氛围。

　　在总结提炼各地经验的基础上，2020年，我部会同国家发展改革委等11部委联合发布《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号），提出2025年和2035年建筑产业工人的培育目标。2021年，我部印发《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》（建办市〔2021〕29号），进一步强化施工现场技能人才配备，减少工程质量安全隐患，提升工程质量。

　　人力资源社会保障部高度重视技能人才培养，会同有关部门出台《职业学校校企合作促进办法》(教职成〔2018〕1号)、《关于贯彻落实〈职业学校校企合作促进办法〉有关工作的通知》(人社部函〔2018〕23号)等文件，指导技工院校推进专业设置和产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接。鼓励技工院校采用订单培养、委托培养等方式，做好订单班、定向班招生工作，为企业定向培养高素质人才。指导各地坚持校企合作特色，建立政府部门、行业企业、技工院校合作机制，形成校企利益共同体，共同培养技能人才。上述政策的实施对建筑产业工人培育起到了很好的推动作用。

　　下一步，我部会同人力资源社会保障部等部委将认真贯彻落实《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》提出的各项具体政策措施，积极引导全社会认同、关心建筑产业工人，完善建筑工人技能培训组织实施体系，制定建筑工人职业技能标准和评价规范，完善职业（工种）类别。同时，积极推行终身职业技能培训制度，加大对装配式建筑建筑工人培养，坚持校企合作办学特色，推动校企协同育人，培养满足行业和企业需求的高素质技能人才。

　　二、关于推进装配式产业升级发展

　　长期以来，我国建筑业存在工业化和信息化水平较低、生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足等突出问题。2020年，我部会同国家发展改革委等部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）。同时，多次组织装配式建筑和人才需求等相关情况调研，开展装配式建筑技能人才需求课题研究。2019年，启动编制装配式建筑-钢筋混凝土类职业(技能)标准，增加了钢结构装配式建筑相关工种。

　　人力资源社会保障部大力推动装配式建筑施工人员培养。2020年，人力资源社会保障部会同国家市场监管总局、国家统计局联合印发《关于发布智能制造工程技术人员等职业信息的通知》（人社厅发〔2020〕17号），将“装配式建筑施工员”列为16个新职业之一，并正在组织制定装配式建筑施工员国家职业技能标准，为指导从业人员培养培训、开展职业技能评价和规范从业人员行为提供基本依据。

　　下一步，我部将认真贯彻落实《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》等文件精神，大力发展装配式建筑，加强装配式建筑人才培养，鼓励企业依托重大科研项目和示范应用工程，积极培养产业工人队伍，为智能建造发展提供人才保障。同时，尽快颁布实施装配式建筑-钢筋混凝土类职业(技能)标准。人力资源社会保障部将尽快颁布装配式建筑施工员国家职业技能标准，推动装配建筑施工领域相关企业等用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定，畅通装配式建筑施工员职业发展通道，促进其技能水平提升。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年7月8日