即将离开住房和城乡建设部网站

侯漫路代表：

　　您提出的关于加快中水回用立法大力推进城市中水回用的建议收悉，现答复如下：

　　我国水资源紧缺，推进污水再生利用有利于缓解水资源压力，对改善水生态环境质量具有重大意义。近年来，我部与水利部等部门积极推动再生水（中水）等非常规水资源利用有关工作。

　　一、推动污水再生利用立法

　　近年来我部积极推进污水再生利用立法。2014年1月1日施行的《城镇排水与污水处理条例》，从规划、建设、运行、维护等方面规定了再生水利用要求，为污水收集处理及再生利用提供了有力的法律保障，明确在生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等领域优先使用再生水。我部与水利部、国家发展改革委推进《节约用水条例》立法工作，2021年12月，3部门已联合将《节约用水条例（草案）》（送审稿）呈报国务院审议。《节约用水条例（草案）》（送审稿）设置非常规水源利用专节，制定了推动再生水利用有关条款，明确各级地方人民政府应当统筹规划建设污水资源化利用基础设施，工业生产、城市绿化等应当优先使用再生水。

　　二、完善标准规范

　　我部先后出台《城镇污水再生利用工程设计规范》《建筑中水设计标准》《建筑给水排水与节水通用规范》以及工业用水、城市杂用水、景观环境用水、绿地灌溉、农田灌溉、地下水回灌等一系列城市污水再生利用水质标准，对建筑等中水设计、用途、水质、处理方式等方面做出规定，为污水再生利用提供技术支撑。

　　三、强化规划引领，推进设施建设

　　“十一五”以来，我部与国家发展改革委每5年联合编制印发污水处理及再生水利用设施建设规划。2021年，我部与国家发展改革委印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，指导各地全面提升污水收集处理效能，推进污水再生利用。2021年，与国家发改委等部委联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，提出将污水资源化利用作为节水开源的重要内容，实施污水收集及资源化利用设施建设工程，缺水城市新建城区要因地制宜提前规划布局再生水管网。与水利部等部委印发《“十四五”节水型社会建设规划》《关于加强城市节水工作的指导意见》等文件，明确“十四五”期间再生水利用的目标、重点领域和重点工程。据初步统计，2021年全国城市再生水利用量达160多亿立方米，再生水正在成为城市的第二水源。此外，我部与有关部委联合印发《区域再生水循环利用试点实施方案》《典型地区再生水利用配置试点方案》，在典型地区选择基础条件较好的城市开展再生水利用试点，形成先进使用成熟的案例及模式，为其他地区提高再生水利用水平提供经验借鉴。

　　四、强化政策支持

　　我部发布《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019），对利用非传统水源（包含中水）的建筑给予绿色建筑评价的相应分值鼓励。财政部、税务总局和水利部编制印发《水资源税改革试点暂行办法》，以惠促用推进再生水利用，明确对取用再生水等非常规水源，免征水资源税。此外，水利部与国家发展改革委印发《“十四五”用水总量和强度双控目标》，明确将非常规水源最低利用量纳入双控目标，有力推进再生水等非常规水源利用。

　　下一步，我部将会同有关部门抓好政策落实，督促各地推进污水资源化利用设施建设，提高污水再生利用水平，同时继续推进《节约用水条例》立法工作，为持续推动再生水利用提供法律保障。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房和城乡建设部　　　　　　　　　　
2022年7月11日  　　　　　　　　　　

抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，辽宁省人大常委会，水利部。