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对十三届全国人大五次会议第0216号建议的答复
000013338/2022-00670
住房和城乡建设部
建建复字〔2022〕126号
城市建设
2022-07-27
对十三届全国人大五次会议
第0216号建议的答复
曹宝华代表:
您提出的关于加快南方清洁供热市场建设的建议收悉,现答复如下:
南方清洁供热市场建设,对满足南方人民群众日益增长的供热需求具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,我部会同国家发展改革委、科技部、财政部、国家能源局等部门切实履行职责,积极采取措施,加快推进南方清洁供热市场建设相关工作。
一是中央财政设立南方清洁低碳供暖科研专项基金,积极支持清洁能源、建筑节能改造等领域相关科研攻关工作。财政部配合科技部通过中央财政科技计划(专项、基金等),对相关科研活动进行支持,符合条件的高校、科研院所、企业等可按程序申报项目开展相关研究。“十三五”期间,科技部通过部署国家重点研发计划“绿色建筑与建筑工业化”重点专项,开展“协同互补利用大宗固废制备绿色建材关键技术研究与应用”“工业及城市大宗固废制备绿色建材关键技术研究与应用”“建筑围护材料性能提升关键技术研究与应用”等项目的研究,有效推动了南方地区高效、清洁供热。“十四五”期间,科技部在前期项目组织实施的基础上部署“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项,围绕多功能一体化水泥基围护结构体系,低品位热量采集、转换、储存和输送系统等技术方向开展任务部署,有关项目申报指南已在网上发布。
二是2021年10月我部印发全文强制国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》,在新建建筑节能、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等方面进一步提高了要求。2022年3月,我部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》,提出要提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用。
三是国家发展改革委高度重视做好人民群众温暖过冬保障工作,近年来会同有关部门、地方和企业,推进清洁取暖工作,扎实做好供暖用煤用电用气保障工作,统筹做好南方地区发电供热等能源保障。
四是开展冬季清洁取暖试点工作,总结经验推广。我部会同财政部等部门已启动了四批共63个清洁取暖试点城市试点工作。各试点城市加强组织领导,认真总结经验,形成可复制可推广的试点经验,推广全国学习。
五是我部先后组织中国城镇供热协会、北京市煤气热力院、中国建筑科学研究院等开展了城镇供热相关法律法规、政策立法等研究,研究南方采暖的能源利用方式、供热对象、供热方式等,研究构建南方清洁低碳供热管理办法。
下一步,我部将会同有关部门加强统筹协调,做好南方清洁供热市场建设,加快研究南方清洁供热管理办法,做好南方供热运行监管工作。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!
住房和城乡建设部
2022年7月27日
抄送:全国人大常委会办公厅(联络局),国务院办公厅,河北省人大常委会,国家发展改革委、科技部、财政部、国家能源局。
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