即将离开住房和城乡建设部网站

魏志民代表：

　　您提出的关于优化慢行交通系统保障步行和自行车路权的建议收悉，现答复如下：

　　步行和自行车交通系统是城市综合交通体系的重要组成部分，具有便捷、绿色、健康等特点，在满足人民群众出行需求方面发挥着积极作用。我部高度重视并积极推进慢行交通规划、环境建设等工作，主要有以下方面。

　　一、从规划设计源头入手，提升慢行交通系统设施水平

　　充分发挥规划引领作用，保障城市步行和自行车交通空间，指导各地因地制宜推进慢行交通基础设施规划建设。一是在城市综合交通体系规划的编制和实施中，统筹推进步行和自行车交通系统设施规划建设。2018年我部印发《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018），对人行道和非机动车道的布局原则、最小宽度、与机动车交通采取隔离措施或稳静化措施等做出了明确要求，指导各地创建安全、连续、方便、舒适的步行和自行车出行环境。二是指导步行和自行车交通系统规划设计。2013年我部印发《住房城乡建设部关于印发城市步行和自行车交通系统规划设计导则的通知》（建城﹝2013﹞192号），从建设完善的步行和自行车交通系统，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化照明等设施建设等方面提出了明确要求和设计标准。2021年我部印发《城市步行和自行车交通系统规划标准》（GB/T51439-2021），明确步行和自行车交通网络的规划设计、通行空间的布设要求、停驻空间的布设要求等要求。

　　二、多策并举，改善城市慢行交通出行环境

　　联合交通运输部、公安部等部门指导各地加大慢行系统建设力度，改善城市慢行交通出行环境。2019年5月，交通运输部联合我部等12个部门印发《绿色出行行动计划（2019—2022）》，提出完善慢行交通系统，加强慢行系统环境治理。2020年1月，我部印发《关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》（建城﹝2020﹞3号），开展人行道净化专项行动，确保人行道连续畅通，清理占道行为，完善人行道网络，打通断头道路，连接中断节点，优化过街设施，提高人行道的通达性。推动开展自行车专用道建设，科学规划自行车专用道，统筹建设自行车专用道，强化自行车专用道管理，要求各地开展人行道净化和自行车专用道建设试点示范，形成可复制、可推广的经验。2021年6月，我部印发《关于开展2021年城市体检工作的通知》（建科函﹝2021﹞44号），将绿色交通出行分担率、专用自行车道密度等交通便捷指标纳入城市体检指标体系，推动城市高质量发展，积极鼓励和引导城市居民绿色出行。2020年7月，交通运输部联合国家发展改革委印发《绿色出行创建行动方案》，指导各地开展绿色创建行动，鼓励步行、自行车等绿色出行方式，并将完善慢行交通系统作为重要创建内容。2021年10月，交通运输部联合国家发展改革委印发《绿色出行创建行动考核评价标准》，将步行道和非机动车道建设、人行道设置比例等指标纳入绿色出行创建行动考核评价指标。

　　三、加强绿色出行宣传，引导绿色出行方式

　　每年组织开展“中国城市无车日”、“绿色出行宣传月和公交出行宣传周”等活动，加大绿色出行宣传力度，落实公交优先政策、传播绿色交通理念，引导居民优先选择步行和自行车、公共交通等绿色出行方式，增强居民绿色出行意识，提高城市绿色出行水平。

　　四、组织自行车运动赛事，提升绿色出行的吸引力

　　自行车运动在我国有着良好的群众基础，已成为全民健身的一项重要内容。我国已初步建立了自行车项目赛事活动体系，每年举办超过3000场的各类职业、业余赛事及群众性骑行活动。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，体育总局制定《建立国家队、省队运动员进中小学和社区开展健身指导服务长效机制工作方案》，发挥奥运冠军、世界冠军等优秀运动员的引领带动作用，走进社区、走进校园，吸引更多自行车运动爱好者和青少年参与，构建更高水平的全民健身服务体系，进一步推动体育强国建设。中国自行车运动协会将从今年开始每两年举办一届中国自行车运动会，作为全国级别最高、项目最全、参与人数最多的自行车专项运动会，立足“自行车盛会、老百姓节日”，积极推动实现自行车运动人口过亿的发展目标。同时，积极推动职业比赛与群众业余赛事相互融合、相互促进，共同发展，吸引更多自行车爱好者和青少年参与其中，让骑自行车成为全民健身的重要方式。

　　下一步，我部将结合您的相关建议，会同相关部门认真履行职责，践行以人为本、绿色优先的发展理念，不断优化慢行交通系统，引导和鼓励步行、自行车出行，为人民群众创建更加安全、舒适的绿色出行环境。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房和城乡建设部　　　　　　　　　　
2022年7月13日  　　　　　　　　　　

抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，河北省人大常委会，公安部、交通运输部、体育总局。