即将离开住房和城乡建设部网站

陈凤珍代表：

　　您提出的关于推进碳达峰碳中和广泛推广节能房的建议收悉，现答复如下：

　　一、近年来开展的主要工作

　　（一）引导超低能耗建筑发展

　　2022年3月，我部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（建标〔2022〕24号），提出“十四五”期间，推动农房和农村公共建筑执行有关标准，推广适宜节能技术，建成一批超低能耗农房试点示范项目，提升农村建筑能源利用效率，改善室内热舒适环境。国家发展改革委将超低能耗建筑相关部品、部件列为产业结构调整指导目录鼓励类，明确将超低能耗建筑建设等内容列为节能环保产业的重要内容。积极运用中央预算内资金支持近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳负碳示范项目建设。

　　（二）推进现代宜居农房建设

　　2019年，我部印发《关于开展农村住房建设试点工作的通知》（建办村〔2019〕11号），引导具备条件的地区和农户积极采用装配式建筑、被动式阳光房等建筑应用技术。2021年，我部会同农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》（建村〔2021〕47号），提出推动农村用能革新，推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型，促进节能减排。近年来，各地认真贯彻落实有关文件要求，积极开展试点示范。如，北京、河北、山东等地开展了超低能耗农房试点示范；浙江、安徽、陕西、四川、西藏等地开展了装配式钢结构农房试点示范，积极推广新结构、新技术、新材料、新工艺，逐步转变农房建造方式，提升建筑能效水平。

　　（三）加强农村住房节能技术指导

　　近年来，我部先后批准发布了国家标准《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T50824）、团体标准《超低能耗农宅技术规程》（T/CECS739)等，印发了《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》《农村地区被动式太阳能暖房图集（试行）》《户式空气源热泵供暖应用技术导则（试行）》等技术指导文件，为农村地区推广节能住房提供了技术支撑。

　　（四）持续推进实施既有农房节能改造

　　近年来，我部会同有关部门结合农村危房改造、农房抗震改造和北方地区清洁取暖等工作，持续推进农房冬暖夏凉改造,通过增设墙体保温、采用被动式阳光房、安装节能门窗等措施，提升墙体、门窗、屋面、地面等围护结构节能性能，改善农房的热舒适性，提升居住环境。2021年4月，我部会同财政部、民政部、国家乡村振兴局印发《关于做好低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号），鼓励北方地区继续在危房改造和抗震改造中同步实施建筑节能改造，在保障住房安全性的同时降低能耗和农户采暖支出，提高农房节能水平。自2017年起，我部会同财政部、生态环境部持续支持北方地区冬季清洁取暖工作，支持京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原、东北和西北等北方城市，在实施清洁取暖改造时积极推动既有农房节能改造。

　　二、下一步工作打算

　　我部将会同有关部门继续在农村地区推广节能房，促进城乡建设领域碳达峰碳中和目标实现。一是加快推进现代宜居农房建设，总结各地现代宜居农房试点工作，形成可复制、可推广的经验，鼓励引导农户和社会多元主体积极参与，因地制宜推广装配式钢结构等新型建造方式。鼓励开展超低能耗农房建设，推动农村建筑能效提升。二是继续指导相关地区结合农村危房改造、农房抗震改造和北方地区清洁取暖等工作统筹推进农房节能改造。

　　感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持！

住房和城乡建设部　　　　 　　　　　　
2022年8月18日  　　　　　　 　　　　

抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，河北省人大常委会，国家发展改革委、生态环境部。