即将离开住房和城乡建设部网站

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局：

　　今年以来，为加强建筑市场动态监管，整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚。现将各地住房城乡建设主管部门2012年上半年对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况通报如下：

　　一、2012年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况

　　（一）总体查处情况

　　2012年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业7905家。

　　按查处类型划分：撤销、撤回资质2923家，占36.98%；注销资质535家，占6.77%；吊销资质523家，占6.62%；降级资质15家，占0.19%；警告罚款1837家，占23.24%；暂扣安全生产许可证201家，占2.54%；停业整顿169家，占2.14%；暂停招投标455家，占5.75%；通报批评1247家，占15.77%（见附件1）。

　　按企业类型划分：工程勘察设计企业260家，占3.29%；建筑业企业7007家，占88.64%；工程监理企业561家，占7.09%；招标代理机构25家，占0.32%；设计施工一体化企业52家，占0.66%（见附件2）。

　　（二）各地查处情况

　　2012年上半年全国给予撤销撤回资质处罚企业共2923家，给予该类处罚较多的省份有江苏（2200家）、四川（448家），而天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予注销资质处罚企业共535家，给予该类处罚较多的省份有广东（169家）、河南（125家）、北京（95家），而天津、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、湖北、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予吊销和降级资质处罚企业共538家，给予该类处罚较多的省份有新疆（462家）、四川（62家），而北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏没有该类处罚（处罚名单见附件3）。

　　2012年上半年全国给予警告罚款处罚企业共1837家，给予该类处罚较多的省份有内蒙古（481家）、上海（320家）、北京（313家），而辽宁、江苏、安徽、福建、河南、湖南、西藏、陕西、青海没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予暂扣安全生产许可证处罚企业共201家，给予该类处罚较多的省份有黑龙江（34家）、吉林（32家）、上海（24家）、重庆（22家），而北京、天津、山西、山东、湖北、四川、西藏、甘肃没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予停业整顿处罚企业共169家，给予该类处罚较多的省份有山西（45家）、甘肃（27家）、广西（17家）、重庆（16家），而河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、河南、湖南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予暂停招投标处罚企业共455家，给予该类处罚较多的省份有广东（234家）、四川（77家），而天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、湖北、湖南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予通报批评处罚企业共1247家，给予该类处罚较多的省份有广东（440家）、山东（176家）、内蒙古（160家）、浙江（137家），而天津、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、四川、云南、西藏、陕西没有该类处罚。

　　二、2012年上半年注册执业人员违法违规行为查处情况

　　（一）总体查处情况

　　2012年上半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员461人。

　　按查处类型划分：吊销执业资格7人，占1.52%；停止执业55人，占11.93%；警告罚款15人，占3.25%；通报批评192人，占41.65%；其他处罚192人，占41.65%（见附件4）。

　　按人员类型划分：注册建造师342人，占74.20%；注册监理工程师110人，占23.86%；勘察设计注册工程师7人，占1.52%；注册建筑师2人，占0.42%（见附件5）。

　　（二）各地查处情况

　　2012年上半年全国给予吊销执业资格处罚共7人，给予该类处罚较多的省份有江苏（2人）、河南（2人），而北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予停止执业处罚共55人，给予该类处罚较多的省份有广西（11人）、吉林（10人），而山西、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（处罚名单见附件6）。

　　2012年上半年全国给予警告罚款处罚共15人，给予该类处罚较多的省份有广东（6人）、内蒙古（3人）、浙江（3人），而北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　2012年上半年全国给予通报批评处罚共192人，给予该类处罚较多的省份有内蒙古（67人）、吉林（37人）、浙江（34人）、广东（30人），而北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。

　　从统计数据看，各地对违法违规行为查处的“宽严”差别较大，有的处罚得较多、较严，有的处罚得较少、较轻，处罚种类不平衡。希望各地进一步提高加强建筑市场动态监管的重要性和紧迫性的认识，认真贯彻落实《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准（试行）》（建法[2011]6号），加大建筑市场违法违规行为的查处力度，依法清出不合格的企业和人员，促进建筑业健康发展。

　　附件：1．2012年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按地区）

　　　　　2．2012年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按企业类型）

　　　　　3．2012年上半年建设工程企业吊销资质、降级资质处罚名单

　　　　　4．2012年上半年注册执业人员违法违规行为查处情况表（按地区）

　　　　　5．2012年上半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按人员类型）

　　　　　6．2012年上半年注册执业人员吊销执业资格、停止执业处罚名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月24日